近年來，山東省壽光市審計局按照“財政資金運用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里”的要求，不斷創(chuàng)新政府投資審計舉措，持續(xù)加大工作力度，有力維護(hù)了財政資金安全，提高了政府投資效益。
一是加強政府投資審計制度保障體系建設(shè)，推行政府投資項目必審制
壽光市政府先后出臺了《壽光市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》、《壽光市政府投資項目工程變更管理辦法》等文件，明確“市審計局為政府投資項目審計監(jiān)督的主管部門，實行政府投資項目竣工結(jié)算和決算必審制，依法對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目獨立行使審計監(jiān)督權(quán)”，確立了政府投資項目、部門投資重大項目必審制。今年2月份，該市市委書記、市人大常委會主任孫明亮對政府投資審計工作提出新要求，要求“所有政府投資項目必須審計，接受全社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行”，政府投資項目審計面實現(xiàn)了100%覆蓋。
二是加強政府投資審計項目分類管理，推行政府投資重點項目跟蹤審計制
壽光市審計局在每年年初制定政府投資審計項目計劃的同時，一并建立計劃內(nèi)項目跟進(jìn)審計臺帳，實行政府投資項目分類管理，不同的建設(shè)項目，采取不同的審計模式，其中對投資規(guī)模較大、工程子項多、建設(shè)周期較長的項目進(jìn)行全過程跟蹤審計，做到“邊建設(shè)、邊審計、邊糾正、邊規(guī)范”。重點對拆遷資金、預(yù)算（或標(biāo)底）、招投標(biāo)、合同簽定與執(zhí)行、工程變更簽證、工程管理、工程質(zhì)量控制、資金使用、工程造價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行審計監(jiān)督，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早整改，減少損失，實現(xiàn)預(yù)期投資效果。在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，充分利用全過程跟蹤審計監(jiān)督的成果，做好審計資料的匯總分析工作，保證了全面、真實、客觀地反映項目建設(shè)情況。全過程跟蹤審計把事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督三者有機結(jié)合起來，對加強項目管理、提高建設(shè)質(zhì)量、節(jié)約財政資金起到了積極的促進(jìn)作用。
三是引進(jìn)社會中介參與投資審計，推行政府審計主導(dǎo)與社會審計參與結(jié)合制
實行政府投資項目必審制和重點項目全過程跟蹤審計制，要有相應(yīng)的審計力量來保障。目前，全靠政府審計力量很難做到。為此，壽光市審計局通過公開招標(biāo)的方式，分長期聘用、臨時聘用兩個層次，聘用了15家具有甲級以上資質(zhì)的社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計。為做好對社會中介機構(gòu)的管理，保證政府投資審計質(zhì)量，該局制定了社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計管理辦法、招投標(biāo)辦法、質(zhì)量控制與考核辦法、參審人員行為準(zhǔn)則等，堅持政府審計力量為主導(dǎo)，審計組長、主審均由審計機關(guān)人員擔(dān)任，工程招投標(biāo)、工程變更與簽證、定案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須有審計機關(guān)人員參與，所有審計文書都由審計機關(guān)出具。通過聘用社會中介機構(gòu)參與政府投資審計，有效緩解了當(dāng)前政府投資審計任務(wù)重與審計力量明顯不足的矛盾，更好地保證了政府投資審計效果，維護(hù)了財政資金安全。（馬效偉）
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