近年來,湖北省咸寧市審計機關(guān)高度重視內(nèi)審工作,認真轉(zhuǎn)變觀念,銳意開拓創(chuàng)新,積極采取多種措施,不斷推進內(nèi)部審計工作水平上臺階,該市內(nèi)審工作多次榮獲國家審計署、省審計廳“雙先”表彰。 ——健全內(nèi)審機構(gòu),充實內(nèi)審人員。 一是市、縣分別成立內(nèi)審協(xié)會,搭建內(nèi)審工作指導(dǎo)平臺。咸寧市于2004年成立了內(nèi)部審計師協(xié)會,通過了協(xié)會章程,選舉產(chǎn)生了協(xié)會理事、常務(wù)理事以及會長、副會長和秘書長,建立了協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配備了專職工作人員。以后,該市內(nèi)審協(xié)會分別指導(dǎo)各縣市區(qū)成立了內(nèi)審協(xié)會,搭建了全市內(nèi)審工作的指導(dǎo)平臺。 二是健全部門單位內(nèi)部審計機構(gòu),構(gòu)建內(nèi)審工作運行平臺。近年來,由于行政體制改革和國有企事業(yè)單位改革改制,造成內(nèi)審機構(gòu)大量裁減撤并,針對這一現(xiàn)實情況,該市采取多種途徑,著力鞏固中央、省屬垂直企業(yè)單位的內(nèi)審機構(gòu),積極恢復(fù)本地部門單位的內(nèi)審機構(gòu),扎實推進本地企事業(yè)單位和民營企業(yè)、外資企業(yè)建立內(nèi)審機構(gòu),全市成立內(nèi)審機構(gòu)76個,構(gòu)建了內(nèi)審工作運行平臺。 三是配強內(nèi)審工作人員。市縣審計機關(guān)安排領(lǐng)導(dǎo)分管內(nèi)審協(xié)會工作,抽調(diào)專人具體負責(zé)協(xié)會日常事務(wù);各部門單位安排骨干人員216人從事內(nèi)部審計工作。 ——健全內(nèi)審制度,完善業(yè)務(wù)流程。針對內(nèi)審工作現(xiàn)實需要,依據(jù)國家關(guān)于審計及內(nèi)部審計的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制訂內(nèi)部審計的工作制度。內(nèi)審協(xié)會制定了協(xié)會章程、協(xié)會議事及辦事管理細則、協(xié)會年度工作計劃及工作要點、協(xié)會日常工作管理制度等。內(nèi)部審計機構(gòu)制定了內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)管理等方面的制度,如崗位責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法督察制、執(zhí)法公示制、內(nèi)審人員職業(yè)道德規(guī)范、內(nèi)審人員廉政管理規(guī)定及工作紀律、內(nèi)審人員教育培訓(xùn)制度、內(nèi)審項目計劃管理制度、內(nèi)審工作成本管理制度、內(nèi)審項目質(zhì)量管理制度以及財務(wù)收支審計操作規(guī)程、經(jīng)濟責(zé)任審計操作規(guī)程、工程建設(shè)項目審計操作規(guī)程、績效審計操作規(guī)程、管理審計操作規(guī)程等。 ——加強隊伍建設(shè),提高內(nèi)審人員素質(zhì)。 一是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。發(fā)揮內(nèi)審協(xié)會平臺作用,舉辦多種形式教育培訓(xùn)活動。如組織內(nèi)審人員參加各級國家審計機關(guān)舉辦的各類培訓(xùn)活動,組織內(nèi)審人員參加各級內(nèi)部審計協(xié)會舉辦的各類培訓(xùn)活動等;又如組織內(nèi)審人員參加各單位行業(yè)性培訓(xùn)活動,組織內(nèi)審機構(gòu)與大專院校開展聯(lián)合辦班形式的培訓(xùn),每年市、縣兩級協(xié)會組織各種培訓(xùn)活動10余起,參訓(xùn)人次600余人。 二是組織開展業(yè)務(wù)證書資格考試。每年組織國際注冊會計師、國內(nèi)注冊會計師、審計師等各類職業(yè)資格考試,內(nèi)審人員參考報名踴躍,考試通過率較為理想,調(diào)動了內(nèi)審人員學(xué)習(xí)審計業(yè)務(wù)的熱情和積極性。 三是組織開展學(xué)術(shù)研討。每年,內(nèi)審協(xié)會圍繞學(xué)術(shù)研討有效開展多項活動,取得了較好效果。如內(nèi)審協(xié)會擬定課題,組織內(nèi)審機構(gòu)撰寫論文和調(diào)研文章,并舉辦年度優(yōu)秀論文評選活動,同時,向上級機關(guān)推薦優(yōu)秀論文參評,每年有數(shù)十篇論文參評,有多篇獲獎。又如內(nèi)審協(xié)會經(jīng)常舉辦審計業(yè)務(wù)交流會,內(nèi)審工作現(xiàn)場會,由內(nèi)審人員作典型經(jīng)驗介紹,大家共同討論,達到各抒己見,取長補短效果。(張旺寶)
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