近年來，吉林省長春市綠園區(qū)審計局在工作中始終堅持民本審計理念，圍繞著保障民生、服務民生、改善民生這一主題，扎實開展民生資金的審計監(jiān)督工作，在工作中突出主動預防作用和績效審計理念，努力做到既要“懲治于既然”更要“防患于未然”,既注重查處各類違規(guī)問題，更關(guān)注資金使用的效益性和效果性，促進了各項惠民政策的有效落實，為領(lǐng)導宏觀決策提供了依據(jù)，有效發(fā)揮了審計工作在服務民生方面的建設性作用。
一是突出主動預防作用，努力做到防患于未然。在民生資金的審計監(jiān)督過程中，注重將審計關(guān)口前移，積極拓展民生資金的審計范圍，使審計監(jiān)督覆蓋民生資金的“核、征、撥、用、效”全過程，力爭通過早介入、早監(jiān)督、早整改，實現(xiàn)民生資金的安全高效運行。如在泥草房改造專項資金的審計監(jiān)督過程中，該局提早派出審計組，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)人員一起對全區(qū)泥草房情況進行逐戶走訪調(diào)查，調(diào)查從扶助對象、標準確認等內(nèi)容入手，重點審計和處理在資金撥付、使用過程中可能存在的虛報套取，擠占挪用等問題，同時還始終堅持派出專人與區(qū)紀委、區(qū)民政、區(qū)發(fā)改委一起對泥草房改造情況進行驗收并發(fā)放補助資金，保證了改造資金的安全和使用效果，也為最后的審計工作提供了第一手的資料。
二是突出績效審計理念，提高民生資金使用的效益性。注重在堅持真實性、合規(guī)性的基礎(chǔ)上，逐步完善民生資金的績效審計評價標準，提高績效審計的水平和質(zhì)量，使民生資金使用效益得到顯著提升。今年，該局在新農(nóng)村合作醫(yī)療保險、校舍安全工程、殘疾人就業(yè)保障金、農(nóng)村土地補償費發(fā)放等民生資金的審計過程中，既注重資金使用的合規(guī)性檢查的同時，更加注重政策的執(zhí)行情況和政策目標實現(xiàn)情況的檢查，從政策執(zhí)行、資金使用、行政效能、群眾評價等諸多方面做出評價；從宏觀層面揭示和分析問題，提出體制、制度和管理方面的建議，有效促進了使用單位對民生資金的規(guī)范化管理和使用效能的提高。如在新農(nóng)合醫(yī)療保險審計中，針對資金結(jié)余過大的問題，該局提出了適時進行二次補償?shù)膶徲嫿ㄗh得到了采納，使3000多名參保農(nóng)戶直接受益。
三是突出審計成果轉(zhuǎn)化，為政府宏觀決策提供依據(jù)。在加強民生資金審計的同時，還注重審計成果的轉(zhuǎn)化利用，在查深、查透的同時，還注重在綜合分析上下功夫，注重揭示反映普遍性、傾向性、典型性的問題，為政府決策提供有高度、有用處、可操作的審計成果，使之轉(zhuǎn)化成為政府進行宏觀決策、部門確定制度規(guī)范的依據(jù)，推動政府建立民生資金的績效管理制度和責任追究制度，保證各項惠民政策得到有效落實，較好的發(fā)揮了服務民生工作的建設性作用。（尹國龍）
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