2012年，是“十二五”規(guī)劃實施關鍵性的一年，浙江省麗水市審計局圍繞中心，服務大局，經(jīng)周密研究，確定譜好“五步曲”工作思路。
第一步：貫穿“一條主線”。以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，積極推動“調(diào)結構、擴內(nèi)需、保增長、促轉型、抑通漲”，全力促進麗水經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二步：促進“兩種提升”。一是提升依法審計能力。著力在“和”字上造氛圍；在“學”字上求提高；在“廉”字上樹形象。二是提升審計項目質(zhì)量。著力在“精”字上下功夫；在“優(yōu)”字上求突破。
第三步：發(fā)揮“三個作用”。一是切實發(fā)揮審計文化價值體系作用。提倡文化氛圍，充分構筑國家審計文化的核心價值觀，使審計人員能最大限度地發(fā)揮其主觀能動性，自覺地為實現(xiàn)審計目標而奮斗。二是切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。注重審計成果綜合利用，加大審計公開力度，擴大審計影響，建立和完善審計結果公告及審計結果跟蹤督辦落實制度，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會運行“免疫系統(tǒng)”功能的本質(zhì)作用，全面提高審計工作監(jiān)督水平。三是切實發(fā)揮審計建設性作用。加強分析研究，綜合提高，注重從制度、機制層面上提出建設性意見和建議，充分發(fā)揮審計工作參謀助手的建設性作用，推進完善國家機關治理。
第四步：強化“四點措施”。一是加強教育培訓。以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心，堅持外出培訓與就地培訓相結合，強化培訓形式，采取討論，講評，實例分析，豐富培訓內(nèi)容，提升培訓效果。 二是加強審計管理。推進目標導向型審計計劃管理，問審于民、問計于民，征詢多方意見和建議。三是加強審計創(chuàng)新。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手，用創(chuàng)新的思維和辦法應對、解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。四是加強內(nèi)審指導。建全組織，穩(wěn)定人員，擴寬審計領城，改進審計方法，提高審計質(zhì)量，積極探索內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計，擴大內(nèi)審影響。
第五步：突出“五大目標”。一是以規(guī)范預算管理、促進建立公共財政體系、提高財政績效水平為目標，提升預算執(zhí)行審計水平。立足構建財政審計大格局背景，在繼續(xù)做好查錯糾弊的基礎上，更加關注財政資金績效水平，并將預算執(zhí)行審計重心下沉，強化二三級預算單位審計監(jiān)督。二是以維護國家經(jīng)濟安全，強化財經(jīng)紀律、反腐倡廉制度建設為目標，加強宏觀政策落實審計。善于從全局出發(fā)，從宏觀上思考問題，從總體上把握問題，逐漸由微觀財務財政檢查監(jiān)督為核心轉變?yōu)槲⒂^財務財政監(jiān)督與宏觀制衡、評價、輔助決策并重，增加同家機器的合力，使國家機器更好地為民眾利益服務。當好維護國家安全的“謀士”、維護財經(jīng)紀律的“衛(wèi)士”、反腐倡廉的“勇士”，積極發(fā)揮審計的“預防、揭露、抵御”功能。三是以推進項目建設、促進加強項目管理、提高項目投資效益為目標，加大政府投資審計力度。堅持“關口前移”，對全過程跟蹤審計的重大政府投資項目；強化組織審計監(jiān)督，把審計機關工作重點放在審計復核和質(zhì)量控制上；深化投資績效審計，從投資決策、資金使用、項目管理和投資效益等環(huán)節(jié)，客觀評價政府投資項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性，分析其中存在問題的原因并提出可行性的審計建議四是以促進建立健全領導干部問責機制和責任追究制度為目標，積極穩(wěn)妥推進經(jīng)濟責任審計。認真貫徹落施中央兩辦新《規(guī)定》和省兩辦新《方法》，加大對權力運行的監(jiān)督和制約，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益的高度，大力推進經(jīng)濟責任審計。五是以促進民生政策落實和社會和諧穩(wěn)定為目標，加強涉農(nóng)、環(huán)保等民生專項資金審計與調(diào)查。對民生審計項目，在把握基本情況的基礎上，揭示和反映政策執(zhí)行不到位、資金項目管理不規(guī)范、資金使用效益差以及嚴重侵害群眾利益的問題，深入分析產(chǎn)生問題的原因，提出切實可行的審計建議，為黨委政府決策服務。（葉偉平）
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