為推動審計工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，近年來，湖北省仙桃市審計局以思路創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、成果運(yùn)用創(chuàng)新為抓手，努力發(fā)揮審計的預(yù)防和建設(shè)性作用，取得了較好的成效。
——創(chuàng)新工作思路。針對以往審計工作長期低水平、低層次運(yùn)行的問題，提出建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)；同時審計工作要“突出一個主題、破解兩大難題、防范三大風(fēng)險、實現(xiàn)四個提升”，即：突出和諧社會建設(shè)主題，破解效益審計和計算機(jī)審計兩大難題，防范質(zhì)量風(fēng)險、廉政風(fēng)險、法律風(fēng)險，提升審計質(zhì)量、審計成果、隊伍素質(zhì)和管理水平，切實推動了審計工作跨越式的發(fā)展。近年來，又圍繞審計“免疫系統(tǒng)功能”理念，聯(lián)系仙桃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，積極探索實踐“三結(jié)合一貫穿”審計工作新理念，即：突出部門預(yù)算執(zhí)行審計與財政預(yù)算編制的科學(xué)性、政策性審計相結(jié)合；圍繞黨委政府和社會關(guān)注的重點(diǎn)建設(shè)項目，將財務(wù)收支審計與項目設(shè)計、招投標(biāo)、合同、監(jiān)理、造價審計相結(jié)合；積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任與人事責(zé)任同步審計相結(jié)合；同時將績效審計理念貫穿于全部審計過程之中。經(jīng)過幾年的實踐，使審計工作發(fā)生多方面的明顯變化，取得了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的顯著成效。
——創(chuàng)新審計管理方式。為構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代審計要求的審計管理系統(tǒng)，針對以往審計中組織運(yùn)行、技術(shù)運(yùn)用、風(fēng)險防控等方面不適應(yīng)現(xiàn)代審計要求的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，大膽進(jìn)行創(chuàng)新。
一是注重統(tǒng)籌兼顧，整合審計資源。審計工作既按照原有的組織結(jié)構(gòu)，分工負(fù)責(zé)，又根據(jù)需要打破原有科室分工的界限，集中力量抓大事，組織實施好重大項目審計。
二是狠抓技術(shù)創(chuàng)新，提高審計效率。加快傳統(tǒng)審計與計算機(jī)審計的融合，努力將審計業(yè)務(wù)人員培養(yǎng)為融“計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手”與“查核賬務(wù)的能手”于一體的復(fù)合型人才。同時，通過OA和AO的即時交互，實現(xiàn)對審計項目的全過程信息化管理，提高工作監(jiān)管實效。
三是堅持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，強(qiáng)化風(fēng)險防控。將審計風(fēng)險概定為“質(zhì)量風(fēng)險”、“廉政風(fēng)險”和“法律風(fēng)險”，從三個方面全面查找風(fēng)險點(diǎn)。按其重要性設(shè)置不同的分值，實行百分制量化考核。初步建立起風(fēng)險查找、風(fēng)險控制、獎勵懲處三措并舉的審計風(fēng)險防控體系，促進(jìn)了審計工作水平的提高。
——創(chuàng)新審計工作制度。堅持把制度創(chuàng)新作為審計工作的重要推手。為鼓勵審計人員大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、帶頭創(chuàng)新，建立了創(chuàng)新考核評估激勵機(jī)制，將績效審計、計算機(jī)審計等創(chuàng)新課題和項目分解到科室，納入審計人員崗位責(zé)任制考核，對取得突出成果的予以重獎，切實激發(fā)了審計人員的創(chuàng)新熱情。為適應(yīng)審計事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步修訂完善了《審計整改報告制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《重大案件線索處理及獎勵辦法》、《機(jī)關(guān)四項管理制度》、《教育培訓(xùn)制度》以及審計復(fù)核審理、執(zhí)法公示、審計聽證、審計質(zhì)量檢查等一系列制度和辦法，用制度管人、按制度辦事，以制度引導(dǎo)審計工作持續(xù)深入發(fā)展。
——創(chuàng)新審計成果運(yùn)用。針對過去審計成果轉(zhuǎn)化難，運(yùn)用難的問題，按照發(fā)現(xiàn)問題和解決問題并重的思路，將審計中發(fā)現(xiàn)的改革和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中帶傾向性、普遍性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合分析，使更多的審計情況進(jìn)入了黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策圈。幾年來，圍繞黨委政府工作中心，先后組織了政府債務(wù)風(fēng)險、國際金融危機(jī)對市中小企業(yè)影響狀況、全市中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺貸款資產(chǎn)質(zhì)量及資產(chǎn)負(fù)債損益情況等多項專題審計和審計調(diào)查，有關(guān)審計專報得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的專題批示。根據(jù)審計情況，市政府多次組織相關(guān)部門針對問題進(jìn)行整改，并先后出臺或完善了《進(jìn)一步節(jié)約開支加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理的若干規(guī)定》、《鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任制結(jié)帳辦法》等制度，為仙桃市經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展提供了有效的保障。（昌盛）
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