為進一步加強和規(guī)范內(nèi)部審計工作，促進提高各級部門、單位的管理水平和經(jīng)濟效益，日前，江蘇省蘇州市人民政府出臺了《關于進一步加強內(nèi)部審計工作的指導意見》。
蘇州市經(jīng)濟發(fā)展快，經(jīng)濟總量大，內(nèi)部審計工作舉足輕重。蘇州市審計局十分重視內(nèi)部審計工作，該局在全面總結近年來內(nèi)部審計工作經(jīng)驗和成效的基礎上，認真對照蘇州經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢要求，梳理分析了內(nèi)部審計工作存在的不足，主要表現(xiàn)為在新形勢下原有的內(nèi)部審計組織無論是從組建的數(shù)量，還是內(nèi)審人員素質(zhì)和數(shù)量，以及所發(fā)揮的作用不能完全適應形勢的需要。該局經(jīng)過多層次認真調(diào)研，結合蘇州市內(nèi)部審計工作現(xiàn)狀，多次向蘇州市政府主要領導專題匯報全市內(nèi)部審計工作。市領導十分重視，要求審計部門對內(nèi)部審計既要指導好，又要服務好，充分發(fā)揮內(nèi)部在參與國家治理中不可或缺的作用，促進內(nèi)部審計與國家審計、社會審計的協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，使內(nèi)部審計再上新臺階。由此催生了蘇州市政府《關于進一步加強內(nèi)部審計工作的指導意見》的出臺。
《意見》要求各部門、各單位的主要負責人充分認識內(nèi)部審計工作的重要性：內(nèi)部審計是審計監(jiān)督體系的重要組成部分，是單位內(nèi)部管理控制的重要組成部分，是加強內(nèi)部審計工作、強化經(jīng)營管理、防范風險的需要，是促進單位內(nèi)部科學、高效管理的重要環(huán)節(jié)，是實踐科學發(fā)展觀的必然要求，同時，還強調(diào)依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的國家機關、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)和社會團體等單位，應當建立健全內(nèi)部審計制度的必要性。
《意見》從四個方面對內(nèi)部審計業(yè)務管理予以規(guī)范：
一是建立健全內(nèi)部審計機構，切實保證內(nèi)部審計的獨立性。要求凡有獨立核算或負有經(jīng)濟責任事項下屬單位的，應當設立獨立的內(nèi)部審計機構，配備專職內(nèi)部審計人員，并完善內(nèi)部審計工作制度。
二是內(nèi)部審計機構應適應形勢要求，把搞好財政財務收支審計、積極開展績效審計、深化固定資產(chǎn)投資審計、認真開展部門和單位內(nèi)部管理領導干部任期經(jīng)濟責任審計作為內(nèi)部審計工作職責。
三是加強內(nèi)部審計計劃管理，規(guī)范年度審計項目計劃編制工作，按《中國內(nèi)部審計準則》規(guī)定實施審計，提高審計工作質(zhì)量和內(nèi)審隊伍素質(zhì)。
四是審計部門應結合審計工作，加強對內(nèi)部審計工作的業(yè)務指導和監(jiān)督，內(nèi)部審計協(xié)會應充分發(fā)揮“管理、服務、宣傳、交流”職能，加強與各內(nèi)審機構和廣大內(nèi)審人員的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)指導工作。
《意見》的出臺為進一步加強內(nèi)部審計工作，推進該市內(nèi)部審計工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化指明了方向。
目前，蘇州市審計局正在抓緊檢查督促應當設立獨立的內(nèi)部審計機構，配備專職內(nèi)部審計人員的部門、單位、企業(yè)、團體等貫徹落實《意見》要求，內(nèi)部審計機構的進一步組建和內(nèi)部審計工作進一步開展也正在有條不紊地進行。（王弢）
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