近年來,江蘇省常州市審計局把民生審計作為“重頭戲”,先后組織開展了老小區(qū)綜合整治、社區(qū)醫(yī)療惠民工程、公交補貼機制、法律援助等8個民生審計項目,所有民生審計報告均得到了地方黨委政府領導的指示,審計建議得到了落實,審計成果讓群眾得到了實惠,受到社會各界廣泛稱贊。
審計,讓老小區(qū)居住環(huán)境更美麗
2010年常州市啟動老小區(qū)整治提升工程,當年投入提升專項資金1.68億元,市委、市政府將此確定為60項重點工作之一。為保證提升工程高質量完成,常州市審計局適時開展相關審計調查,關注小區(qū)環(huán)境、停車、物業(yè)管理等難點問題,提出了深受社會各界好評的審計建議:政府主導應與居民參與相結合,從而營造出良好的工作氛圍;硬件設施改造應與“軟件升級”同步進行,注重管理人員和居民素養(yǎng)的提高;確保短期整治成效的同時應著眼于長效管理的實現(xiàn),進一步健全管理體制等等。
通過審計的把脈,針對反映出的重點問題,相關部門立即進行整改,多方合力促使老小區(qū)管理工作得到進一步推進,整體面貌得到顯著提升。
審計,讓老百姓社區(qū)看病更方便
針對社區(qū)看病難的普遍問題,常州市審計局在民生審計方面又邁出了有力的一步。通過對市區(qū)72家社區(qū)衛(wèi)生服務機構運行管理及衛(wèi)生惠民工程實施情況進行審計調查,發(fā)現(xiàn)了藥品補助、醫(yī)保優(yōu)惠、醫(yī)護人才等方面的政策存在執(zhí)行不力的問題,提出了進一步調整和完善相關政策、加大政府購買服務力度、健全社區(qū)衛(wèi)生服務管理機制等建議。
這些審計“藥方”得到了有效的采納和使用。常州市政府辦公室先后下發(fā)了《關于印發(fā)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011年度主要工作安排的通知》和《關于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制的實施意見》兩份文件,對完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事制度改革等方面作了具體的部署和要求。在此基礎上,從社區(qū)衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等方面著手,常州市繼續(xù)推進衛(wèi)生惠民工程,為居民敞開了社區(qū)看病的大門,讓百姓真正得到了實惠。
審計,讓市民出行更快捷
發(fā)展公交事業(yè)是近幾年來常州市始終堅持的發(fā)展戰(zhàn)略之一,更是一項實實在在為民辦實事、出實效的惠民工程。為推進城市公共交通的長遠發(fā)展,常州市審計局針對公交公司的運營情況開展了審計調查,重點關注了政府投入和補貼,分析了目前城市交通發(fā)展遇到的困難及原因,在此基礎上提出了切實可行的補貼方案。
審計建議提交后,市長王偉成及時作出批示:“城市公交是方便市民出行的重要工具,要堅定不移地實行優(yōu)先發(fā)展的原則。報告中提出的對虧損補貼的幾種形式請建設局研究后提出方案,由市政府研究決策?!彪S后又幾次召集相關部門,就2008-2010年常州市公交三年整體提升發(fā)展方案進行專題研究。該審計建議直接推動了兩個重要文件的出臺:《關于建立政府購買公共交通服務機制的建議方案》和《常州市公交優(yōu)先發(fā)展配套提升三年實施方案》。這兩個方案的制定實施,有效地促進公交公司虧損補貼問題的解決。(高文雅 吳洵)
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