日前，江蘇省金壇市住房保障辦積極采納審計建議，并會同財政、審計、民政、監(jiān)察、公安、總工會等部門進行了政策研討，出臺了《金壇市住房保障政策解釋細則》。該文件明確了廉租住房保障范圍和保障標準將隨著市場物價、社會經(jīng)濟發(fā)展水平等的提高而合理調整，確保城市低收入住房困難家庭有房住、能夠在市場上租得起房，從根本上解決城市低收入家庭住房困難。
金壇市審計局在對2008年至2010年廉租住房保障資金管理和使用績效情況進行審計調查時發(fā)現(xiàn)，隨著市場房價不斷上漲，城市低收入人群購買商品房能力削弱，對廉租住房和經(jīng)濟適用住房需求迅速增加，供求矛盾不斷凸顯，該局提出了四條審計建議，得到被審計單位采納。
一是完善住房保障政策規(guī)定，擴大廉租住房保障受益面。住房保障部門應根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，科學合理地確定廉租住房的保障范圍和保障水平，適時調整收入控制線和住房面積標準，相應提高廉租住房租賃補貼標準，進一步擴大廉租住房保障覆蓋面。
二是加強保障房建設和管理，提高廉租住房實物配租比重。每年按計劃配建廉租住房房源，把廉租住房實物配租對象從低保住房困難家庭逐步擴大到邊困、低收入住房困難家庭，讓保障對象能自由選擇保障形式。加強對已入住廉租住房家庭的管理，定期對實物配租對象進行核查，實行動態(tài)管理，對因經(jīng)濟條件改善已不符合實物配租條件的家庭建立有效退出機制。有效整合廉租住房和公共租賃住房等保障性住房房源，合理調配使用，提高現(xiàn)有房源的使用率，實行資源共享，對不同收入的人群實行不同的租金標準。
三是強化收入申報和審核，建立多部門參與的協(xié)調機制。建立市、鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)整體聯(lián)動的住房保障管理系統(tǒng)，實現(xiàn)廉租住房申請、審核、退出、檔案管理、數(shù)據(jù)分析和考核的全程實時監(jiān)管。整合多方信息，建立健全民政、公安、社保、房管等部門和機構的聯(lián)審聯(lián)辦機制，制定完善低收入家庭認定辦法，有效堵塞各個工作環(huán)節(jié)中的漏洞，確保廉租住房保障政策真正惠及到困難群體。
四是加強資金籌措和管理，充分發(fā)揮保障資金使用效益。主管部門加強對住房公積金的監(jiān)管，會同財政、審計部門每年上半年對上年度住房公積金增值收益進行審核，確保住房公積金增值收益足額分配到位，切實發(fā)揮廉租住房建設資金來源的主渠道作用。多渠道、多方式籌措資金，積極爭取中央、省級、常州市級住房保障專項資金，加大財政的支持力度，將廉租住房保障資金納入預算管理，做好年度保障項目的預算工作，并嚴格按照批準的預算執(zhí)行。加強廉租住房保障資金的支出管理，要設專賬核算，?？顚Ｓ茫_保廉租住房保障資金發(fā)揮最大效益。（陳金娣）
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