為進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，促進(jìn)依法審計(jì)，預(yù)防行政爭(zhēng)議，日前，浙江省慈溪市審計(jì)局根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定了《行政規(guī)范性文件管理制度》。
一是明確界定行政規(guī)范性文件范疇。該制度明確定義了行政規(guī)范性文件，界定了行政規(guī)范性文件的范疇。對(duì)不屬于行政規(guī)范性文件的范疇作了明確規(guī)定，如涉及人事、財(cái)務(wù)、外事、保密等內(nèi)部事項(xiàng)管理的文件；適用于內(nèi)部的具體業(yè)務(wù)工作計(jì)劃、總結(jié)、執(zhí)法考評(píng)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等方面的文件；其他不直接涉及被審計(jì)對(duì)象權(quán)利和義務(wù)、不具有普遍約束力或者不可以反復(fù)適用的文件等。
二是對(duì)行政規(guī)范性文件立項(xiàng)、起草、審查、發(fā)布、備案等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)了責(zé)任科室。如，該局辦公室負(fù)責(zé)組織編制行政規(guī)范性文件制定計(jì)劃、組織開展定期評(píng)估、清理與匯編，承辦行政規(guī)范性文件合法性審查、管理制度擬定、文字核稿、信息公開等工作，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)進(jìn)行了明確分工。
三是實(shí)行行政規(guī)范性文件總原則制度。從八大方面明確了行政規(guī)范性文件總原則，如行政規(guī)范性文件規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)行政規(guī)范性文件的補(bǔ)充性規(guī)定，或根據(jù)實(shí)際需要設(shè)定規(guī)范且不與上位法相抵觸的事項(xiàng)，對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行了總體框架性的設(shè)定。（羅孟娣）
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