近年來，吉林省通化市審計局適應新時期發(fā)展需要，把引導該市內審工作做為審計監(jiān)督體系的重要一環(huán)，做到精心指導、因勢利導、深入引導，使全市內審工作形成跨越發(fā)展的走勢。
一是引導內審工作由跟進型審計向前瞻型審計的轉變。注重結合發(fā)展要求，把風險導向審計理念覆蓋到內審工作全過程、滲透到內審工作各環(huán)節(jié)。促進各行業(yè)圍繞預防風險、排解風險、控制風險為重點的風險導向管理。使內部審計監(jiān)督重心前移、監(jiān)督視野前置、監(jiān)督思維前沿。中國工商銀行通化分行設定嚴密、科學的內控管理程序，細化、分解評價指標，使內控管理貫穿各環(huán)節(jié)、掃描全過程，有效預防風險。通化電業(yè)公司注重發(fā)揮內部審計在預防風險方面的把關作用，每年開展工程項目審計200多項，審減金額百余萬元。有些金融企業(yè)建立“前臺業(yè)務操作部門、中臺風險管理部門、后臺監(jiān)督檢查部門相互配合相互制衡的風險防控機制地”，同時建立起業(yè)務、合規(guī)和內審“三道防線”明顯增強風險管控功能。
二是引導內審工作由實踐型審計向理論探索型審計轉變。通化市內審協(xié)會在積極組織開拓內審工作實踐的基礎上，升華內審理論認識，構建內審理論發(fā)展體系。探索管理審計理論，適應新時期對資產管理、決策管理和理念管理的新要求，把握管理的層面和幅度。注重以資產管理為根本、以決策效果管理為核心，使內審的管理水平實現(xiàn)跨越。積極探索風險導向審計理論。強化風險導向審計對各類風險的預警功能、評估功能、定位功能、排解功能、調控功能。切實搞好風險種類、風險部位、風險危害、風險走向、風險變化、風險周期等內容預測預判，及時鎖定重點環(huán)節(jié)風險、重點項目風險、重點對象風險。探索信息環(huán)境下的審計理論，加強內審管理方式由傳統(tǒng)手工操作向現(xiàn)代網(wǎng)絡操作轉變，使各行業(yè)全面推行審計項目信息化控制制度，打造以信息技術為依托、以網(wǎng)絡覆蓋為手段、以流程管理為特色的現(xiàn)代信息環(huán)境支撐體系。
三是引導內審工作由單一目標審計向多元目標審計轉變。通化市審計局著力引導內審組織解決單一查賬式的審計方式，向構建多位集成的目標體系演進。以加快轉變經濟發(fā)展方式為目標，推進各行業(yè)內審工作明確工作定位，鎖定工作走向。該局確定“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的工作方針，使工作著力點向提升核心競爭力、提升行業(yè)發(fā)展力的軌道上來。以推動資產保值增值為目標，引導各行業(yè)內審組織把關注行業(yè)資產保值增值增效作為中心環(huán)節(jié)，促進做大資產總量、培育資產增量、盤活資產存量。通化市郵政局五年里固定資產新增1817平方米，資產收益率達到3.8%。以促進管理水平提高為目標，結合各行業(yè)實際，增大科學管理、現(xiàn)代管理、有效管理的內涵，用管理構架發(fā)展、用管理催生發(fā)展。市教育行業(yè)在財務支出上，設定內部審計把關程序，使內部審計超前介入、先期審核，從而增強了內審工作對財務支出的管控作用。今年以來，全市內審機構提出完善內控制度建設、堵塞管理漏洞意見和建議600余條，糾正違規(guī)問題金額6000余萬元，促進增收節(jié)支金額813萬元。以促進領導干部建設為目標，積極開展本行業(yè)所屬單位法定代表人任期或離任經濟責任審計，切實評價領導干部在制定和實施經濟決策、搞好財務和資產管理、提高經濟和社會效果及自我約束等方面的實績，客觀公正界定本行業(yè)領導干部經濟責任。
四是引導內審隊伍向擴容、提質轉變。目前，通化市內審組織已發(fā)展到357個，內審協(xié)會會員已發(fā)展到582人。形成了內審組織覆蓋廣、人員分布合理的資源配置局面。積極為內審事業(yè)發(fā)展打造組織平臺和專業(yè)隊伍載體。同時把提高新時期內審隊伍素質擺在重要位置。兩年來，通過舉辦內審培訓班、召開全市內審工作會議和組織學習考察等方式，不斷提高內審人員的思想素質，牢固樹立科學的內審發(fā)展觀和社會主義核心價值觀，積極打造一專多能、一人多技的能力模式，使內審人員成為管理的行家里手、成為精通業(yè)務的職業(yè)高手、成為行業(yè)管理的專家；不斷提高內審人員的道德素質，培養(yǎng)敬崗愛業(yè)精神，盡職盡責工作意識，講奉獻、講貢獻，形成良好的職業(yè)道德情操，真正把內審隊伍打造成思想過硬、技能高超、品質優(yōu)秀的群體。（劉穎）
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