近年來,山東省壽光市審計局堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟責任審計工作,把握規(guī)律,探索創(chuàng)新,穩(wěn)步推進。該局先后出臺七份加強經濟責任審計工作的獨立性文件,實現(xiàn)了經濟責任審計工作的不斷深化和規(guī)范發(fā)展,在加強干部管理監(jiān)督、推進依法行政和廉政建設、推動經濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。 一是市政府出臺了《壽光市機關事業(yè)單位領導干部任中經濟責任審計分類管理辦法》。根據(jù)所在部門或單位的工作性質、經濟活動規(guī)模、掌握資金量大小等內容,把審計對象分為核心管理對象、重點管理對象、一般管理對象、適當管理對象四個類別,突出加強了對重點部門和單位、關鍵崗位、重點事項和重點資金的審計監(jiān)督;同時落實領導干部任期內輪審制度,做到了三年內輪審一遍,消除審計盲區(qū)。 二是紀檢監(jiān)察、組織人事、審計五部門聯(lián)合印發(fā)了《壽光市股級單位負責人任期經濟責任審計辦法》。將具有獨立財務、從事相關公共事務管理和經濟活動的股級單位負責人的經濟責任全部納入審計范圍,進一步完善了縣級以下領導干部審計監(jiān)督體系。到目前,已完成股級單位負責人任期經濟責任審計項目51個。 三是紀檢監(jiān)察、組織人事、審計五部門聯(lián)合印發(fā)了《壽光市領導干部經濟責任審計評價辦法》。進一步完善了經濟責任審計評價體系。在評價原則上,突出了“權責一致”、“定量分析與定性分析相結合”、“全面歷史辯證”三項原則;在評價內容上,在注重財政財務收支的同時,突出關注重大經濟決策情況,強化對權力運行過程的審計;在審計評價標準上,將評價指標量化,確定了財政財務收支的真實性、合法性和效益性、遵守國家經濟政策和財經法規(guī)合法性、重大經濟決策程序規(guī)范性和執(zhí)行有效性、內控管理制度健全及有效性等八項評價指標,提高了審計評價的科學性。 四是市政府出臺了《壽光市審計結論落實工作暫行規(guī)定》。建立起了審計、財政、稅務、國有資產管理、建設、監(jiān)察等多部門落實審計決定工作協(xié)調聯(lián)動機制。 五是紀檢監(jiān)察、組織人事、審計五部門聯(lián)合印發(fā)了《壽光市經濟責任審計進點會議召開辦法》。對審計進點會的委托單位、牽頭單位、會議參加人員和會議的主要議程等都作了詳細規(guī)定,建立了五部門聯(lián)合統(tǒng)一進點制度。 六是紀檢監(jiān)察、組織人事、審計五部門聯(lián)合印發(fā)了《關于切實加強審計整改嚴格落實審計決定的通知》。把審計決定落實情況納入了全市落實黨風廉政建設責任制百分考核和領導班子、領導干部年度考核內容,作為評價領導班子和領導干部的重要依據(jù)。同時,將未落實審計決定、問題整改不到位的單位納入下一年度審計計劃,實行定期審計,直至整改到位,切實強化了審計決定落實,促進了審計建設性作用的發(fā)揮。 七是紀檢監(jiān)察、組織人事、審計等六部門聯(lián)合出臺了《關于在審計結果運用工作中實行審計整改問責和責任追究制度的通知》。加大了審計查處問題的整改落實力度,維護了審計監(jiān)督的嚴肅性。(董法軍 吳海虹)
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