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江蘇審計年終歲末問效脫貧攻堅工程
 
【時間:2012年01月16日】 【來源:江蘇省審計廳】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    2008年以來,江蘇省委、省政府組織全省88個省級機關、56個高等院校和科研院所、72個大型企業(yè)、蘇南28個縣(市、區(qū))與蘇北19個縣結對幫扶,實施脫貧攻堅工程。近日,江蘇省審計廳利用和省財政廳對全省12個扶貧工作隊財務進行年終會審的機會,盤點了江蘇脫貧攻堅工程實施以來的成效。據(jù)省委扶貧辦提供的資料反映,江蘇脫貧攻堅工程實施成效明顯。2007年確定的全省農(nóng)村468.2萬貧困人口全部達到年人均純收入2500元,1011個經(jīng)濟薄弱村全面達到“八有”和村集體收入5萬元以上目標,脫貧攻堅五年任務四年完成,江蘇在全國率先消除絕對貧困現(xiàn)象。
    
    ——提高扶貧標準,鎖定幫扶對象。將扶貧標準從2006年的1500元,提高到2500元。組織力量對年人均純收入低于這一標準的人口實施“拉網(wǎng)式”調(diào)查,對貧困農(nóng)戶全部建檔立卡,基本達到戶有卡、村有冊、縣鄉(xiāng)有數(shù)據(jù)庫。綜合貧困農(nóng)戶比例、村集體收入等五項指標,確定了1011個經(jīng)濟薄弱村,實行重點幫扶、整村推進,做到幫扶到村、落實到戶、具體到人。
    
    ——采取綜合措施,促進貧困農(nóng)戶增收。實行發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和促進轉(zhuǎn)移就業(yè)“雙輪驅(qū)動”。一是幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、蔬菜園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)等高效農(nóng)業(yè)項目。二是建立農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助制度,加大貧困勞動力就業(yè)培訓力度,四年共培訓近45.9萬人,平均就業(yè)率達95%。
    
    ——大力發(fā)展集體經(jīng)濟,增強村級服務功能。支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、為農(nóng)服務型、異地發(fā)展型、休閑觀光型等形式的集體經(jīng)濟,確保集體經(jīng)營性收入達5萬元以上。突出標準化廠房建設這個載體,作為村級集體資產(chǎn),實行租賃經(jīng)營,增加村集體收入。突出改善發(fā)展環(huán)境這個基礎,加快農(nóng)村生產(chǎn)生活設施建設,增強村級為農(nóng)服務中心服務功能。突出化解村級公益性債務這個瓶頸,1011個經(jīng)濟薄弱村公益性債務已全部化解。
    
    ——加大投入力度,幫助改善發(fā)展條件。四年來,江蘇省財政安排了27.6億元獎補資金;省級機關、高等院校(科研院所)、大型國有企業(yè)、蘇南縣(市、區(qū))落實幫扶項目和資金40多億元;累計發(fā)放由省市縣財政提供擔保、省財政給予貼息的扶貧小額貸款70多億元。加大村級扶貧互助資金試點工作力度,截至2011年10月底,該省試點村總數(shù)達135個,資金規(guī)模達3778.95萬元。(蔡錦衛(wèi) 杜知宇)
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