今年，江蘇省徐州市審計局提早謀劃新思路，在認真總結(jié)2011年財政審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)貫徹全局“強基固本、爭先創(chuàng)優(yōu)”的指導(dǎo)思想，在不斷提高審計質(zhì)量和效率的同時，拓寬思路，轉(zhuǎn)變模式，多策并舉，力求在2012年的財政審計工作中推陳出新，創(chuàng)造佳績。
一是轉(zhuǎn)變思路，明確目標，推進財政審計科學(xué)轉(zhuǎn)型。積極貫徹審計署和江蘇省審計廳提出構(gòu)建財政審計大格局的理念，轉(zhuǎn)變思路，從“大格局、全覆蓋、重宏觀、深挖掘、整改實”的財政審計目標出發(fā)，探索重構(gòu)財政審計工作流程；從增強財政審計的整體性、宏觀性和建設(shè)性出發(fā)，創(chuàng)新財政審計一體化模式，構(gòu)建目標統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、優(yōu)勢互補、成果共享的財政審計大格局，推進財政審計科學(xué)轉(zhuǎn)型。
二是以全部財政收支為主線，構(gòu)建立體審計新模式。圍繞全部政府性資金這條主線，加大對全部政府性資金審計的力度，以查錯糾弊審計為基礎(chǔ)，以績效審計為重點，以經(jīng)濟責(zé)任審計為核心，將財政審計與專項審計結(jié)合、將財務(wù)收支審計與績效審計結(jié)合、部門預(yù)算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合，實現(xiàn)查錯糾弊審計、績效審計、經(jīng)濟責(zé)任審計的三合一，推動常規(guī)財政審計模式向立體財政審計模式轉(zhuǎn)變。審計內(nèi)容上向監(jiān)督全部政府性資金拓展，將稅收收入、非稅收入、政府性基金等全部納入審計視野，防止財政資金游離于財政預(yù)算管理之外。
三是整合“兩個報告”，提升審計成果。適應(yīng)財政審計大格局的要求，充分利用“兩個報告”載體，提升全局審計成果，探索報告的“高、新、實”，進一步發(fā)揮審計成果的作用?！案摺本褪菍⑽⒂^的審計問題從宏觀的角度去審視、發(fā)現(xiàn)、匯總、提煉，形成系統(tǒng)性的意見和建議；“新”就是改變多年來形成的報告“散點式”結(jié)構(gòu)，增強層次性和系統(tǒng)性，形成新的報告模式；“實”就是報告反映的審計成果具有實用性，即有利于政府宏觀經(jīng)濟決策、有利于地方經(jīng)濟發(fā)展、有利于部門和單位加強財政財務(wù)管理，又有利于人大對政府工作、審計工作的支持和審計成果的發(fā)揮。
四是轉(zhuǎn)變方式，增強財政決算審計的活力。跳出固有的審計模式，激發(fā)財政決算審計的新意和活力。針對財政決算審計是事后監(jiān)督的特點，在實施財政決算審計的同時，應(yīng)將上年的財政決算審計與當(dāng)年的預(yù)算執(zhí)行情況或績效審計相結(jié)合，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)稅收征管、預(yù)算管理中存在的問題，提出改進建議，促進地方政府完善財政管理，更好地發(fā)揮財政資金使用績效。（吳艷山）
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