近年來，湖北省十堰市審計局以風險防控為抓手，深化投資審計內容，創(chuàng)新投資審計業(yè)務規(guī)范，提高隊伍素質，全力保障投資審計質量，為投資審計筑起了一道“防火墻”，在推進該市投資審計工作的科學轉型升級，提高政府投資效益，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。在近年開展的12個政府投資審計項目中，審計政府投資工程資金總額158205萬元，核減工程造價9678萬元，查出違規(guī)金額4189萬元，為政府挽回損失8395萬元。
一是嚴格投資審計工作紀律。明確要求不準擅自接受審計任務，必須按計劃管理程序實行項目管理；不準擅自出具審計文書，必須以十堰市審計局的名義對外出具審計文書；不準擅自確定社會中介機構或造價咨詢人員參與投資審計項目，或為相關單位介紹中介機構和造價咨詢人員，必須按程序實行公開、公平、公正的原則確定中介機構或造價咨詢人員；不準擅自確定審計結果，必須按程序進行審計項目復核、審理，集體審定審計結果；不準接受被審計單位或有關個人的禮品、禮金、有價證券和宴請，必須嚴格遵守審計紀律“八不準”規(guī)定和有關廉潔自律規(guī)定。
二是加強審計執(zhí)法跟蹤和責任追究。有計劃、有重點地選擇被審計單位進行審計巡查、回訪。同時采用不記名方式函證廉政紀律執(zhí)行情況，全方位、多層面地了解審計組依法審計、廉政從審等情況。凡有舉報信、舉報電話反映出現(xiàn)一般違紀問題的，在審計工作量化考核中扣分；情節(jié)嚴重受到有關部門通報或責任追究的，對審計組成員、組織審計的科室或單位負責人在審計工作量化考核中實行“一票否決”。實行審計責任“倒查制”，追究執(zhí)法過錯責任，并安排一些重點審計項目進行檢查。從去年底至今，該局已審計過的3個審計項目進行了復審，已查實2個審計項目中的兩家公司弄虛作假企圖多套取政府拆遷款的行為，糾正了原來的審計結論，并對相關責任人進行責任追究。
三是規(guī)范投資審計質量控制。以審計法實施條例、國家審計準則為準繩，制定《審計項目審理辦法》《審計業(yè)務分析會議制度》《審計業(yè)務辦公會議制度》《執(zhí)行行政處罰自由裁量權指導規(guī)則及標準》《政府投資項目跟蹤審計辦法》和《國家建設項目投資審計操作規(guī)程》等一系列制度辦法，系統(tǒng)規(guī)范投資審計質量控制。通過定期召開業(yè)務分析會，對各階段審計項目逐個進行專家“把脈問診”，及時解決疑難問題，糾正工作失誤，降低審計風險，實行審計項目“五級審核”，即項目主審、業(yè)務科長、分管局長、審理人、局長五級審核；明確規(guī)范審計的準備、審計資料的接收以及初審、核對與簽證等重要工作環(huán)節(jié)的操作行為。
四是深化投資審計廉政建設。該局結合治理機關“庸惰散軟”，組織開展審計風險點、審計執(zhí)法關鍵點、滋生腐敗的“風險點”大排查，梳理投資審計在廉政建設、機關作風中存在的問題，并要求對照存在的問題制定整改方案，限時逐一加以整改。同時把黨風廉政建設納入投資審計工作年度目標考核，考核結果記入干部檔案和廉政檔案，作為干部考察和選拔任用的重要依據(jù)；嚴格執(zhí)行廉政紀律公示制、廉政建設組長職責制、兼職廉政監(jiān)督員制和審計紀律情況登記報告制，制定了《審計組審計現(xiàn)場管理規(guī)定》《審計組崗位廉政風險防控辦法》，防范審計組和審計人員實施審計時可能發(fā)生的廉政風險。（唐慶文）
|
