日前,江蘇省徐州市市長(zhǎng)張敬華在該市審計(jì)工作會(huì)議上要求審計(jì)機(jī)關(guān)要服務(wù)于該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局,科學(xué)確立審計(jì)工作的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)做到“五個(gè)著力”,使審計(jì)監(jiān)督更好地貼近大局、融入大局、服務(wù)大局,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供更加有效的審計(jì)保障。 一是著力抓好各項(xiàng)政策執(zhí)行審計(jì)。要把促進(jìn)政策落實(shí)作為審計(jì)監(jiān)督的重中之重,密切關(guān)注中央和江蘇省重大政策的取向、節(jié)奏和重點(diǎn),密切關(guān)注財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的執(zhí)行情況和實(shí)施效果,及時(shí)揭示違反政策要求、偏離政策方向和影響政策效果的問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。 二是著力抓好“三重一大”項(xiàng)目審計(jì)。要隨時(shí)掌握各級(jí)政府今年確定的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)及實(shí)施情況,分批次有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)涉及財(cái)政資金的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、動(dòng)遷項(xiàng)目、環(huán)境治理等情況的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)重大投資項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)工程,要實(shí)行審計(jì)關(guān)口前移,高度關(guān)注工程質(zhì)量、節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題,注意發(fā)現(xiàn)案件線索,適時(shí)開(kāi)展事前審計(jì)、事中審計(jì)和跟蹤審計(jì),將可能出現(xiàn)的問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。 三是著力抓好民生資金和項(xiàng)目審計(jì)。要堅(jiān)持民生優(yōu)先方針,優(yōu)先關(guān)注涉及民生的問(wèn)題,優(yōu)先審計(jì)改善民生的項(xiàng)目,優(yōu)先化解影響民生的矛盾,重點(diǎn)加強(qiáng)“六年倍增計(jì)劃”“六大體系”建設(shè)、民生實(shí)事等方面的審計(jì)監(jiān)督。特別要根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署要求開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)、跟蹤審計(jì)以及調(diào)查等項(xiàng)目,及時(shí)督促整改存在問(wèn)題,確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。 四是著力抓好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)。要強(qiáng)化財(cái)政收入審計(jì),以非稅收入收繳管理情況為重點(diǎn),促進(jìn)非稅收入實(shí)行收支兩條線管理。嚴(yán)肅查處稅收征管過(guò)程中弄虛作假,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí),要強(qiáng)化財(cái)政支出審計(jì),主要審查財(cái)政支出的真實(shí)合法性。對(duì)資金規(guī)模大、下屬單位多以及具有預(yù)算資金分配權(quán)、項(xiàng)目安排權(quán)的部門(mén)要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),著力反映資金撥付、管理和支出中存在的突出問(wèn)題,合理有效地分配和使用財(cái)政資金。還要把財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、政府非稅收入納入審計(jì)重點(diǎn),確保新增財(cái)力重點(diǎn)投向“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障,充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。 五是著力抓好對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。切實(shí)把握權(quán)力和責(zé)任兩個(gè)重點(diǎn),將責(zé)任落實(shí)和追究放到更加突出的位置,在擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面、拓展審計(jì)內(nèi)容、健全完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等方面下功夫,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,積極推動(dòng)責(zé)任政府建設(shè)。要重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)那闆r,強(qiáng)化對(duì)行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,發(fā)揮好審計(jì)對(duì)權(quán)力的控制預(yù)警和約束作用。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要一查到底,嚴(yán)肅處理,發(fā)揮好審計(jì)的威懾作用。要不斷總結(jié)審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)廉政建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)和發(fā)現(xiàn)案件線索的能力。(趙慧慧)
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