近年來(lái),江蘇省海安縣審計(jì)局堅(jiān)持“按制度辦事、按制度管人”的原則,著力廉政制度建設(shè),建立健全審計(jì)人員行為規(guī)范、廉潔審計(jì)、行政管理、重點(diǎn)流程控制等八大類74項(xiàng)規(guī)章制度。 一是突出重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)資金使用制度建設(shè)。進(jìn)一步完善黨政議事規(guī)則,規(guī)范用人、推薦提拔干部議事程序、機(jī)關(guān)干部考核考評(píng)管理制度、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)政管理制度,使管人、用錢、辦事都在制度的規(guī)范下進(jìn)行,使權(quán)力得到相互制衡。該局先后建立完善《黨組議事規(guī)則》《重大事項(xiàng)通報(bào)制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》《審計(jì)人員準(zhǔn)入制度》等。 二是突出重點(diǎn)科室、重要崗位的流程控制和制度建設(shè)。投資審計(jì)是該局排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)最多的崗位。該局通過固化固定資產(chǎn)審計(jì)、審核的流程,編制流程圖;嚴(yán)格對(duì)固定資產(chǎn)投資審核結(jié)果實(shí)行三級(jí)復(fù)核或交叉復(fù)核;制定固定資產(chǎn)投資審計(jì)控制辦法;建立固定資產(chǎn)投資審計(jì)監(jiān)督檢查考核機(jī)制等措施,確保做到固定資產(chǎn)投資審計(jì)的每一個(gè)過程都相互制衡。 三是突出建立審計(jì)執(zhí)法過程的質(zhì)量控制制度建設(shè)。該局在原有審計(jì)執(zhí)法控制質(zhì)量基礎(chǔ)上,建立完善《審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制》,全面規(guī)范審計(jì)程序;建立完善《審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制辦法》,加強(qiáng)和完善內(nèi)部約束機(jī)制,落實(shí)審計(jì)責(zé)任;建立完善《審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制》,凡對(duì)未實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和未履行的責(zé)任實(shí)行責(zé)任追究。 四是突出制度執(zhí)行督查機(jī)制建設(shè)。該局建立一套完整的監(jiān)督檢查制度,每項(xiàng)制度都進(jìn)行定期檢查,公布執(zhí)行結(jié)果。使制度“寫在紙上,掛在墻上,落實(shí)在行動(dòng)上”。近年來(lái),該局每個(gè)項(xiàng)目審計(jì)組都明確1名廉政監(jiān)督員,切實(shí)抓好一線審計(jì)人員廉潔審工作;每個(gè)月紀(jì)檢組都組織執(zhí)行廉政紀(jì)律情況抽查活動(dòng),開展走訪、征求被審計(jì)單位廉政自律情況活動(dòng),并將檢查結(jié)果列入年終考核。(李進(jìn))
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