今年，山東省臨沂市審計(jì)局在市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，圍繞市委、市政府民生建設(shè)系列決策部署，把保障改善民生作為工作的重中之重，科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目，不斷深化審計(jì)內(nèi)容，加大審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)加強(qiáng)民生項(xiàng)目建設(shè)和資金管理，推動(dòng)各項(xiàng)民生政策落實(shí)，使人民群眾得到更多的改革發(fā)展的實(shí)惠。
一是加強(qiáng)政府收入審計(jì)，增加財(cái)源保障民生。對(duì)全市地稅系統(tǒng)稅收征管、非稅收入收繳管理情況專項(xiàng)審計(jì)，摸清政府稅收收入和非稅收入征收總量、構(gòu)成等情況，揭示征收管理使用過程中存在的問題，提出加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政收入管理的建議，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅收入管理制度改革，促進(jìn)應(yīng)收盡收，使政府有更多的財(cái)力投入民生。同時(shí)，對(duì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金等支持企業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，全面掌握支持企業(yè)發(fā)展財(cái)政資金投入、管理和使用情況，提出加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的建議，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的導(dǎo)向、拉動(dòng)和放大效應(yīng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)財(cái)源建設(shè)上水平，確保民生建設(shè)財(cái)力更加充裕。
二是加強(qiáng)部門預(yù)算審計(jì)，節(jié)約資金助力民生。對(duì)該市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)信委等19個(gè)部門單位2011年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，其中對(duì)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市運(yùn)輸管理處、沂州實(shí)驗(yàn)學(xué)校等16個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注 “三公”經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)，掌握交通設(shè)備購置、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出預(yù)算的總體規(guī)模、分配標(biāo)準(zhǔn)，分析“三公”經(jīng)費(fèi)支出變化情況和趨勢(shì)。該局通過審計(jì)，要促進(jìn)部門單位嚴(yán)格執(zhí)行部門單位預(yù)算，進(jìn)一步提高厲行節(jié)約意識(shí)，降低行政運(yùn)行成本，讓財(cái)政資金更大限度地惠及民生。
三是加強(qiáng)支出投向?qū)徲?jì)，落實(shí)政策普惠民生。關(guān)注政府社保、醫(yī)改、教育、住房等民生資金流向，檢查各項(xiàng)民生政策的落實(shí)情況，分析民生項(xiàng)目的資金投入比例，促使各項(xiàng)民生資金投入到位，促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，提高民生資金的使用效能。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、住宅專項(xiàng)維修資金、農(nóng)村飲用水安全工程等事關(guān)民生資金和工程的審計(jì)，摸清資金的籌集、管理和使用情況，分析資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，揭示體制、機(jī)制、制度等宏觀性、普遍性問題，提出具有針對(duì)性、可操作性的建議，力求將審計(jì)評(píng)價(jià)、問題揭示、原因分析、意見建議融為一體，形成“高端產(chǎn)品”，更好地服務(wù)黨委政府民生宏觀決策和管理。（梁化魯）
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