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江蘇蘇州:圍繞六大目標(biāo)強力推進績效審計
 
【時間:2012年04月11日】 【來源:江蘇省蘇州市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    近年來,江蘇省蘇州市審計機關(guān)把推進績效審計作為審計工作轉(zhuǎn)型升級的重中之重,緊緊圍繞六大目標(biāo),充分發(fā)揮績效審計工作的建設(shè)性作用。近三年,該市審計機關(guān)共完成績效審計項目1589項,占項目總數(shù)的90%以上,其中獨立型157項,約占總數(shù)的9%,為政府增收節(jié)支49.68億元,審計報告和信息專報被采用、批示2170篇(次),審計建議被采納3815條(次)。
    
    規(guī)范財政管理、提高財政資金使用效益。蘇州市金閶區(qū)審計局在績效審計中發(fā)現(xiàn)存在擠占專項資金的現(xiàn)象,區(qū)長迅速批示組成專項資金評審小組,形成定期會辦制度,進行效益評審。張家港市審計局采用抽樣法,選取三個鎮(zhèn)分析相關(guān)情況,審計建議為該市出臺關(guān)于加強鎮(zhèn)級管理的實施意見提供了依據(jù)。滄浪區(qū)審計局對學(xué)前教育投入資金進行多角度績效分析,引起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
    
    促進國有資產(chǎn)保值增值。常熟市審計局開展國有資產(chǎn)績效審計,促進該市出臺多項深化國資改革的文件,促成國有公司整合重組。昆山市審計局實施鎮(zhèn)屬集體資產(chǎn)運營情況績效審計,3個鎮(zhèn)出臺了國有資產(chǎn)管理制度,占被調(diào)查單位的60%。金閶區(qū)審計局建議對人防資源合理開發(fā),平戰(zhàn)結(jié)合,有序使用,被列入督辦范圍。相城區(qū)審計局對九大區(qū)屬國有公司開展績效審計,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值提供審計服務(wù)。
    
    提升民生項目資金管理運營績效。蘇州市審計局公布公交運營績效審計結(jié)果后,當(dāng)?shù)刂髁髅襟w專門配發(fā)“蘇州公交能否在惠民中共贏?”評論,該市發(fā)改、財政等部門聯(lián)合調(diào)研,制定了一系列扶持政策和配套措施。該局還兩次開展再就業(yè)保障和殘疾人就業(yè)保障金績效審計,促進地方政府出臺《殘疾人就業(yè)保障金使用管理辦法》《關(guān)于進一步加強社會救助體系建設(shè)的意見》《扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見》等文件。
    
    推動環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。蘇州市審計局結(jié)合地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,對所屬5個縣級市實施環(huán)保政策執(zhí)行與環(huán)保投入績效審計調(diào)查,將區(qū)域環(huán)境保護列為重要評價內(nèi)容。《人民日報》評論員認為“此舉不但為蘇南地區(qū)實行最嚴格的環(huán)保制度創(chuàng)新了內(nèi)容,也為十七大報告提出來的建設(shè)生態(tài)文明進行了有益嘗試”。中央電視臺、《新華日報》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等100多家網(wǎng)站作了轉(zhuǎn)載。
    
    融入城鄉(xiāng)一體化進程。對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的拆遷補償、土地換社保、教育醫(yī)療社保城鄉(xiāng)接軌等問題進行多次審計,得顯著成效。昆山市審計局對65個經(jīng)濟薄弱村、市鎮(zhèn)兩級投入的2.55億元扶持專項資金進行了績效審計調(diào)查,促使市委市政府出臺《關(guān)于深入推進富民強村工作的意見》等多個制度,為壯大村級集體經(jīng)濟、推進新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。
    
    凈化政府公共工程建設(shè)市場。張家港市審計局在建設(shè)工程績效審計中,發(fā)現(xiàn)存在串標(biāo)、圍標(biāo)等一些亟待解決的問題,當(dāng)?shù)乇O(jiān)察、建設(shè)、交通、水利等部門在采納審計建議基礎(chǔ)上,會同檢察院聯(lián)合出臺了張家港市工程建設(shè)不良行為記錄制度,對不良行為記錄范圍、違法行為處理等作出了明確規(guī)定。此項創(chuàng)新工作得到了中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題辦公室的充分肯定。(徐建)
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