近年來，針對部分政府重大投資項目由屬地具體實施、對屬地民生具有重大影響的特點，江蘇省蘇州市審計局構建“市區(qū)聯(lián)動”的跟蹤審計模式，有效提高了跟蹤審計效率。該局在目前開展的審計項目中采用這一模式，取得了明顯成效。為有效服務工程建設，該局與金閶區(qū)審計局聯(lián)合組成審計組，整合資源，優(yōu)勢互補，取得了較好的成效。
一是兩線并行提效率。針對該工程拆遷規(guī)模大，涉及拆遷戶情況復雜、工作難度大的特點，兩局及時加強溝通，在拆遷啟動階段就盡早介入，抓住“工作組會辦服務”和“定點階段性跟蹤介入”兩條主線，合理分工合作，有效緩解了審計深度與人力有限的矛盾。一方面，兩局共同派員作為審計監(jiān)察組成員，參與指揮部各項會辦，為推動進程和解決問題獻計獻策。同時，積極跟進拆遷進度，兩局通過現(xiàn)場踏勘，對存在突擊裝修、評估不合理、價格認證依據(jù)不充分等問題出具審計聯(lián)系單，幫助指揮部及時發(fā)現(xiàn)情況，有效扼制了一些苗頭性問題。另一方面，兩局抽調骨干組成審計組，及時跟進資金管理使用和內控制度建立執(zhí)行情況，通過對拆遷公司、相關村和街道的延伸，兩局對資金支出結構和補償依據(jù)的深入分析，全面關注拆遷資金投入使用的安全性和效益性，為促進工程后續(xù)建設的規(guī)范高效提供建議。
二是聯(lián)合審計保質量?！笆袇^(qū)聯(lián)動”既充實了審計力量，也實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，提升了審計質量。金閶區(qū)審計局充分利用熟悉區(qū)級情況的優(yōu)勢，把掌握的第一手資料及時提供給審計組，促進審計實施方案不斷優(yōu)化，使跟蹤審計更有針對性。蘇州市審計局借助多年的拆遷審計經驗和綜合掌握其他建設項目審計的信息，不斷提高審計建議的含金量和報告的深度。兩局通過優(yōu)勢互補，審計組有效確定審計重點，提出多項申請應逐條提出會辦意見、通過會辦支付人員補償費用應建立回訪制度、完善資料審核責任追究制度、加強對拆遷公司的管理和業(yè)務培訓等建議，被相關部門予以采納。
三是上下溝通促整改?！笆袇^(qū)聯(lián)動”在整改階段也發(fā)揮了重要的作用。金閶區(qū)審計局與工程建設指揮部、區(qū)級參建部門的工作聯(lián)系較為便利，在督促整改過程中，不斷與被審計方溝通協(xié)調，推動其對報告提出的問題邊審邊改。在良好的溝通機制下，金閶區(qū)政府和指揮部高度重視進一步加強會辦資料的審核、完善對會辦資料的存檔管理、加強收購資產管理力度等審計建議，積極研究整改落實措施，根據(jù)審計意見著手整改。目前，區(qū)政府已制定《關于涉拆（征）住宅內回收物品的處置辦法》，對設備收購也正著手聘請專業(yè)人員進行復核，對會辦資料的收集與整理也已責成專人負責編號和登記。（徐敏華）
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