日前,江蘇省南京市審計局根據(jù)國家、省、市政府關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償安置工作要求,積極探索研究征地拆遷補(bǔ)償安置績效審計操作規(guī)范,著手從審計內(nèi)容、審計方法和績效評價等方面進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。 在審計內(nèi)容安排上,包括征地、拆遷、補(bǔ)償和安置的全過程和全部事項,著重關(guān)注執(zhí)行政策要求的程序和標(biāo)準(zhǔn),著重關(guān)注執(zhí)行過程中的公開和透明,著重關(guān)注任務(wù)完成和有關(guān)各方的滿意度。在審計方法運(yùn)用上,在收集完整資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,注重征地環(huán)節(jié)、拆遷環(huán)節(jié)和安置環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)比對和分析,注重報批方案環(huán)節(jié)和實際執(zhí)行結(jié)果的比對和分析,注重不同地區(qū)執(zhí)行同一政策標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差的比對和分析,并對分析結(jié)果進(jìn)行必要的原因追溯。 在績效評價上,分為定性績效評價和定量績效評價。定性績效評價主要針對執(zhí)行政策的程序到位情況的評價;定量績效評價主要針對任務(wù)量完成時間進(jìn)度情況、測量真實度情況、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一致度情況、成本費用控制度情況、有關(guān)各方的滿意度情況和突發(fā)事項處置情況等;并將上述定性和定量評價事項,再分別細(xì)分指標(biāo)進(jìn)行計算和評價??冃гu價指標(biāo)的制定,為審計評價找到了準(zhǔn)繩,也讓審計評價更有說服力。 此外,該局還就審計準(zhǔn)備、審計實施和審計報告等內(nèi)容也做了相應(yīng)的明確。該局通過研究制定征地拆遷補(bǔ)償安置審計操作規(guī)范,在促進(jìn)規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償安置工作的同時,也進(jìn)一步規(guī)范了征地拆遷補(bǔ)償安置審計工作本身。(冒兵 劉平)
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