為了有效解決投資審計項目任務重、效率低、風險大的難題,深入推進“全覆蓋、全跟進、全規(guī)范”的審計監(jiān)督模式,近年來,湖北省荊門市審計局積極構建“三大”數字化管理平臺,運用信息技術手段有效強化了政府投資審計管理,取得良好成效。 一是構建項目信息集成管理平臺,強化政府投資項目動態(tài)監(jiān)督。建立健全政府投資項目計劃審批數據庫、資金評審數據庫、資金計劃審批數據庫,充分掌握項目計劃審批、投資規(guī)模、資金評審等情況,通過對數據庫資料進行分析,及時組織對重大政府投資項目、城市基礎設施、保障性住房等實施跟蹤審計。同時,根據完工情況對大型項目實行分段審計,進一步強化了審計的動態(tài)監(jiān)督職能。 二是構建審計效能管理平臺,強化政府投資項目審計時效性。組織開發(fā)了政府投資審計項目預警管理系統(tǒng),制定了《政府投資項目審計限時審結暫行規(guī)定》。在選定審計組成員后,限時審結預警管理系統(tǒng)即通過手機短信通知審計組全體成員項目審計的時限;限時審結預警管理系統(tǒng)還會在項目審計時間結束前5天,通過手機短信方式提醒審計組成員時間,并提醒審計組長或主審報告項目進展情況。審計項目因特殊原因需延時的,審計組長或項目主審須提前5天編寫項目延時審批表,辦理延期手續(xù)。審計項目預警管理系統(tǒng)有效增強了審計工作的時效性。
三是構建審計質量風險管理平臺,強化政府投資項目關鍵節(jié)點控管。強化初審結果核對管理。為保證初審結果核對過程合理合規(guī),該局對會審情況進行全程監(jiān)控和聲像同步刻錄,主要領導和監(jiān)察室通過內網適時對會審情況進行監(jiān)督,并將同步聲像刻錄光盤與會審紀要一同納入審計檔案管理。強化審計查明問題管理。審計組長或項目主審負責將審計發(fā)現的問題登記入庫,實行數據庫管理,最后由復核機構相關人員進行審核和修訂,其他人員不得擅自修改審計發(fā)現的問題。實行質量復核復審管理。專門成立投資審計復核機構,所有項目全部實現網上復核。同時,每年對復核中發(fā)現問題的所有項目進行全面符合,其余項目抽取一定數量進行全面復審。近兩年來,該局通過復核復審,在原有審計結果的基礎上,又審減投資金額上千萬元。 四是構建廉政責任管理平臺,強化政府投資項目。審計人員出現廉政問題的,由審計組長或項目主審根據掌握的情況和有關領導、紀檢監(jiān)察部門反饋的情況登記入庫,及時上報局領導進行處理;出現重大違紀違規(guī)問題的,在審計人員年度考核、評先評優(yōu)等活動中實行一票否決。
據統(tǒng)計,近兩年來,該局共組織對372個項目、16.27億資金進行了審計,促進節(jié)約建設資金1.78億元;項目審計時間最短為7天,最長為30天,審計時間比采用數字化管理平臺之前平均縮短三分之二以上,未發(fā)生一起審計質量事故和廉政責任投訴,取得了良好的經濟效果和社會效果,樹立了良好的審計形象。(金濤)
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