今年以來,江蘇省蘇州市審計(jì)局把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為完善懲防體系建設(shè)的重要舉措,全方位、全時段對審計(jì)效能和審計(jì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)控,突出審計(jì)過程“全程留痕”,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全程監(jiān)控,全面深化了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。 “三緊抓”:緊緊抓住摸清部門職權(quán)底數(shù)、繪制部門權(quán)力運(yùn)行流程圖和制定“全程留痕”的防控措施三項(xiàng)內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是摸清權(quán)力底數(shù),確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的對象。讓審計(jì)執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等一個都不少地納入監(jiān)管視線。二是繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,固化權(quán)力運(yùn)行流程,為落實(shí)全程留痕、全程監(jiān)控提供依據(jù)。三是排查廉政風(fēng)險(xiǎn),制定防控措施。排查出了66條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),收集了各類建議75條,制定了推廣送達(dá)審計(jì)、發(fā)揮局審務(wù)委員會作用、落實(shí)審計(jì)回避制度、增設(shè)業(yè)務(wù)處室監(jiān)督崗等七條舉措。堅(jiān)持把“全程留痕”作為落實(shí)防控措施的關(guān)鍵,結(jié)合權(quán)力運(yùn)行流程,由事及人,以“留痕”來落實(shí)防控責(zé)任,形成責(zé)任清晰的防控體系。 “三重點(diǎn)”:在堅(jiān)持“全面防控”的同時,加強(qiáng)“重點(diǎn)防控”。一是在防控對象上突出領(lǐng)導(dǎo)干部。抓住班子成員和各處室的主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)對象,通過分權(quán)制衡措施,切實(shí)防范各級用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。二是在防控事項(xiàng)上突出“三重一大”。結(jié)合單位實(shí)際,明確“三重一大”事項(xiàng)范圍和具體內(nèi)容,規(guī)范決策程序,落實(shí)相關(guān)“留痕”防控措施。三是在防控流程中突出關(guān)鍵點(diǎn)。抓住固定投資審計(jì)領(lǐng)域、辦公室、財(cái)會崗位等高等級風(fēng)險(xiǎn),重要權(quán)力和關(guān)鍵崗位,對權(quán)力運(yùn)行流程中容易發(fā)生問題的關(guān)節(jié)點(diǎn)和薄弱點(diǎn),要求紀(jì)檢組、監(jiān)察室做到事前、事中和事后全程監(jiān)控。 “三結(jié)合”:一是與崗位廉政教育相結(jié)合。針對不同崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取分層分類施教、因時因事施教,不斷強(qiáng)化黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識。在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行《官德》的學(xué)習(xí)與大討論;在青年干部中開展漂流書屋讀書明志活動;在黨員中開展重溫誓詞力爭先進(jìn)活動;在財(cái)務(wù)人員廉潔教育中列舉財(cái)務(wù)人員易觸犯的“高壓線”和財(cái)務(wù)人員職務(wù)犯罪的原因及預(yù)防對策;在固投領(lǐng)域人員中組織觀看教育警示片《工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗剖視錄》,聽取市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反腐專題講座。二是與科技防腐相結(jié)合。開發(fā)運(yùn)行了《蘇州市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目電子管理系統(tǒng)》,把科技手段融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的管理流程之中,通過信息管理系統(tǒng)固化工作流程,加強(qiáng)對重大審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理和實(shí)時監(jiān)控。三是與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與審計(jì)成果轉(zhuǎn)化結(jié)合起來,在制定審計(jì)計(jì)劃、提出審計(jì)方案、實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)和撰寫審計(jì)報(bào)告的過程中,堅(jiān)持樹立成果意識。努力完善審計(jì)執(zhí)法過程中的部門協(xié)作機(jī)制,積極推動建立審計(jì)整改問責(zé)制度,完善審計(jì)整改的長效機(jī)制。(曹杰)
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