“……崗嶺綻放和諧花，農(nóng)家鳴奏福祉歌，松滋市審計局攜手九嶺崗村組織的‘喜迎十八大 爭創(chuàng)新業(yè)績’幫扶共建聯(lián)誼會正式開始”，主持人話音剛落，現(xiàn)場響起了雷鳴般的掌聲。這里，是湖北省松滋市審計局、松滋市洈水鎮(zhèn)九嶺崗村慶祝建黨91周年聯(lián)誼會現(xiàn)場。伴隨著嘹亮的歌聲和歡快的笑聲，在松滋說鼓子的悠揚民樂聲里，我們的思緒回到10年前的九嶺崗。
在松滋西南邊陲，距危水旅游風(fēng)景區(qū)4.5公里處，有一個革命老區(qū)九嶺崗村，雖名不見經(jīng)傳，但該村卻是松滋黨組織的發(fā)源地，第一個蘇維埃政府所在地。九嶺崗村由于山多田少，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，這個526戶的村莊極為貧困，人們常以革命老區(qū)、邊遠山區(qū)、洈水庫區(qū)予以形象描述。
如今，經(jīng)過十年來的艱苦奮斗，九嶺崗村已融入小康建設(shè)的方陣。十年幫扶，這個紅色革命老區(qū)興路政，修水利，夯基礎(chǔ)，人均純收入由不足200元直線上升到5800元，村集體經(jīng)營由空殼上升到5.8萬元，程控電話、數(shù)字電視、光纖電腦入戶率高達80%以上，村級公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，硬化里程高達12公里之多，小車入戶率正在逐步加快，使全村實現(xiàn)了和諧發(fā)展的美好畫卷。
看到這一巨變，村支部書記孫家桂深有感觸地說：“如果沒有國家的強民富民政策，沒有市委政府和洈水鎮(zhèn)委政府力抓扶貧攻堅的決心，沒有市審計局一班人連續(xù)十年對我村開展結(jié)對幫扶，九嶺崗村不可能有今天這樣嶄新的面貌！”
領(lǐng)導(dǎo)高度重視，夯實工作基礎(chǔ)
每年松滋市委政府部署新農(nóng)村駐點工作動員大會后，市審計局領(lǐng)導(dǎo)班子成員訊即開會貫徹市委會議精神，研究部署新農(nóng)村建設(shè)工作，制定結(jié)對幫扶中長期發(fā)展規(guī)劃。局成立新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由班子成員擔(dān)任組長，輪流派駐科室負責(zé)人進點鍛煉，每年組織局黨員干部到老區(qū)就收宗旨觀教育。針對該村“行路難、飲水難”等突出問題，該局制定了《市審計局開展“四幫四促“活動方案》和《市審計局幫扶項目實施方案》，明確了“長期幫扶、突出重點、打牢基礎(chǔ)、整體推進”的幫扶工作方針，積極幫助制定村級扶貧開發(fā)規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)重視、班子成員模范帶頭，激發(fā)了全局干部職工人人關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情。
深入實地調(diào)研，切實制定計劃
審計局和九嶺崗村自2002年結(jié)對幫扶之日起，全局全體干部職工就把“真情結(jié)對”和“用心幫扶”交給了老區(qū)人民。歷任局領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊員為了切實開展好幫扶工作，從村情民意走訪調(diào)查開始，采取分別走訪咨詢涉農(nóng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、知農(nóng)人士、農(nóng)村黨支部書記、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家等辦法，充分了解“三農(nóng)”實際情況，為下村開展工作“充電”。工作組將訪問農(nóng)戶內(nèi)容細化，主要從農(nóng)戶基本情況、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟現(xiàn)狀、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況三個大的方面細化分解到80多項內(nèi)容，并制作成一張統(tǒng)計調(diào)查表，涉及到“三農(nóng)”工作的方方面面。通過填好一張統(tǒng)計調(diào)查表就可將農(nóng)戶的情況了解得一清二楚，500多張表格匯總就是全村的一張晴雨表。在走訪過程中，根據(jù)當?shù)鼗蜣r(nóng)戶實際情況更是做到了“百問”農(nóng)戶，盡可能地掌握每家每戶的詳細情況，為了解村情民意掌握了有價值的第一手材料。
加強協(xié)調(diào)配合，形成幫扶實力
為提升幫扶工作的水平和成效，審計局充分發(fā)揮局機關(guān)黨支部、工會和婦委會組織的作用，發(fā)動全局干部職工參與到幫促工作中來，獻計出力，形成幫扶工作內(nèi)部合力。同時，爭取市老促會、市交通局、市水利局等單位支持，一起圍繞推進該村的扶貧攻堅開展項目計劃調(diào)研，為規(guī)劃編制建言獻策。在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，工作組對需要解決的重點難點問題進行了集中收集分類處理。對村民反映的個性問題，與村委會協(xié)商研究解決落實；對村民反映強烈的共性問題，則會同村委會班子成員、本村資深村民實地踏勘、討論分析，研究解決問題的辦法和措施。最后，把投入資金、項目支持九嶺崗村加強公路、飲水工程和村活動室等建設(shè)作為頭等大事來開展。這一決策，形成了明顯效果。
公路設(shè)施全面改善。十年來，審計局聯(lián)系落實強村富民項目4個，投入資金338萬元，分別為：申報落實九嶺崗南路村級水泥公路計劃139萬元、申報落實雙獅水庫為國家中小型水庫整險加固工程180萬元、聯(lián)系落實人大議案關(guān)于該村提灌站建設(shè)項目16萬元、村民體育健身器材一套3萬元。目前，九嶺崗南路村級水泥路工程已竣工使用；雙獅水庫整險加固項目已獲國家水利部立項，工程建設(shè)已于2011年下半年正式實施；提灌站、農(nóng)民休閑廣場和體育設(shè)施等項目均已落實。針對村級經(jīng)濟發(fā)展后勁不足問題，工作組在調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草完成了《九嶺崗村油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告》，并通過招商引資，引進了外商老板到該村落戶，大規(guī)模種植油茶150畝，并興辦油茶加工廠。
飲水工程有效落實。針對群眾反映的用水難問題，工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了形式多樣解決該村用水難的辦法及建議。工作組成員與村委會干部、村民小組長一起多次召開會議，分析形勢，收集群眾反映的意見，關(guān)鍵時期啟動提灌站2處7次、整理疏通溝渠管道1200米，采取多種措施保證全村人畜飲水問題基本可以在本村內(nèi)取水解決，老百姓情緒正常穩(wěn)定。為解決根本問題，工作組就建設(shè)自來水廠項目事宜，3次邀約水利專家現(xiàn)場指點考察，形成了操作可行的《庫區(qū)農(nóng)戶飲水安全項目建議書》。同時，協(xié)助村委會制定完成了《九嶺崗村新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃》，為未來20年村莊規(guī)劃建設(shè)制定了藍圖。
駐村活動強力開展。一是宣傳落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。通過召開會議講解、印制宣傳冊發(fā)放、實際到戶查問等形式，讓農(nóng)戶了解當前我市強農(nóng)惠農(nóng)政策項目及標準，主要檢查農(nóng)民負擔(dān)卡、一卡通、一事一議、籌勞折資、農(nóng)業(yè)保險等情況，切實保證政策落實到戶到人，讓農(nóng)民的切身利益不打折扣。二是大力開展送溫暖活動?；顒娱_展以來，我局組織全體班子成員及二級單位負責(zé)人，對村內(nèi)的特困戶、老黨員、烈士后代共12戶特殊家庭進行了“一幫一，送溫暖、送愛心”活動，每年為他們送去食用油、衣物、日用品等物質(zhì)和慰問金。三是積極解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。4組村民肖登厚、3組村民劉生鳳所住房屋屬70年代土木結(jié)構(gòu)，由于多年來風(fēng)雨浸蝕，已成危房，隨時有倒塌的危險。工作組了解情況后，與村委會一起，為兩戶家庭解決資金共計7000元，其中工作組解決房屋建設(shè)資金4000元，并主動上門做好其子女的思想工作，幫助兩位老人建起了住房。同時，幫助村委完善修通了2個組的廣播，實現(xiàn)了全村農(nóng)戶人人可聽到廣播的目標。
愛民親民富民 共享幫扶碩果
近十年來，審計局對九嶺崗村傾情幫扶，和九嶺崗村民結(jié)下了深厚的情誼，該村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。近年來，村黨支部多次被當?shù)劓?zhèn)黨委授予“先進黨組織”， 村黨建、文明創(chuàng)建、經(jīng)濟發(fā)展、計劃生育和社會治安綜合治理等工作也連年達標，并連續(xù)幾年獲得“殯葬改革先進單位”、“計劃生育工作先進單位”。十年的駐村工作，讓我們共享愛民親民富民的累累碩果，也讓我們深深體會了一些群眾工作的經(jīng)驗。那就是：真心、平等、公正。
真心是做好群眾工作的關(guān)鍵。在民情走訪中，駐村隊員經(jīng)常遇到一些群眾反映的問題尖銳且復(fù)雜，有的是多年形成的歷史遺留問題，有的是受自然環(huán)境條件限制帶來的“硬件”問題，有的是涉及老百姓生產(chǎn)生活的切身利益問題。這些問題，工作組根本無力解決，反映上去一時也無法解決或不一定能徹底解決。怎么辦？可以通過“真情走訪常態(tài)化”的方式來化解，或者說在一定時期內(nèi)有效緩解。在走訪7組村民張家池及其鄰居等人時，問到“面對這么艱苦的生活環(huán)境，您們對黨委政府和村委會有何意見”，對方的回答出乎我們意料。他們并沒有大講要解決出行難、用水難等實際問題，而是說：“我們這里人不多，政府為我們專門修一條路成本太高，不劃算，肯定是不現(xiàn)實的。孩子們的想法不一樣，可以搬出去，但我們對這塊地方有感情，這輩子就住在這山溝里了。要問有什么想法，只有一條，我們這里人煙稀少，就望干部多到我們這里來走一走，看一看，我們就心滿意足了?！比嗣袢罕娋褪峭ㄟ^干部的這些簡單舉動，真實地感受到黨委政府的溫暖，感受到上級組織的關(guān)愛，由此帶來有效的心靈溝通和情感慰藉。
平等是開展群眾工作的基礎(chǔ)。老百姓的生產(chǎn)生活最講實在，來不得半點虛假。工作隊員雖是國家機關(guān)干部，但來自于群眾，在群眾面前沒有任何炫耀的資本。若在工作中跟群眾講官話、擺架子，高高在上，就會脫離群眾，隨之而來的就是群眾對你敬而遠之，更談不上支持你的工作了。但當你從內(nèi)心和行動上都做到了與群眾“平起平坐”，以心換心，相互平等，相互尊重，“你敬我一尺，我敬你一丈”，你自然會得到群眾的支持和理解。
公平是化解群眾矛盾的標尺。群眾工作沒有親親疏疏，沒有你輕我重、你遠我近。平時在工作中不講“乖話”討好人，也不做“巧事”歪曲事實，做維護公正的裁判員，一把尺子量到底，群眾自然信任你。即使個別利益受損的群眾當時想不通，但事后也會想明白道理，從而更加支持你。久而久之，你就會在群眾中樹立威信，工作起來也就會游刃有余。
“巍巍九嶺崗，你是我們的驕傲，你是我們敬仰的圣地。燕有反哺之情，羊有跪乳之恩，建設(shè)老區(qū)是我們共同的責(zé)任，讓我們一起來吧！將思念呈給先烈，把愛心獻給人民！”在我局干部“紅色九嶺”的激情朗誦聲中，我們的聯(lián)誼會畫上了圓滿的句號。是的，讓我們攜起手來，與時俱進，早日實現(xiàn)老區(qū)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，用優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！（王武靜）
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