日前，湖南省正開展36個(gè)縣市區(qū)共60名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。此次審計(jì)由湖南省審計(jì)廳統(tǒng)一組織實(shí)施，審計(jì)覆蓋23個(gè)縣市區(qū)47名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以及4名縣市區(qū)委書記和9名縣市區(qū)長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)要摸清縣市領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的整體情況，以及履行職責(zé)中存在的普遍性、規(guī)律性和傾向性問題，統(tǒng)一出具審計(jì)綜合報(bào)告，為省委省政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督提供參考依據(jù)，為今年地方各級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆工作服務(wù)，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
一是明確審計(jì)重點(diǎn)，增強(qiáng)審計(jì)內(nèi)容的針對(duì)性。此次審計(jì)將領(lǐng)導(dǎo)干部“四權(quán)一廉”（經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)、廉潔自律）情況全部納入審計(jì)范圍，確保審計(jì)報(bào)告實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)充分”，即充分肯定領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所取得的主要成績(jī)，充分揭示領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間存在的主要問題。將領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)涉及到的資金、資源和資產(chǎn)作為切入點(diǎn)，努力做到“五個(gè)必審”，即任期內(nèi)的財(cái)政收支、負(fù)債和稅收情況必審；園區(qū)建設(shè)和招商引資情況必審；土地資源管理、資源性（含水、礦產(chǎn)、林權(quán)等）國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、處置必審；民生資金和環(huán)保資金的使用必審；重點(diǎn)基建項(xiàng)目和重大政府采購項(xiàng)目必審。
二是精心組織實(shí)施，提升審計(jì)工作的整體性。此次審計(jì)由湖南省審計(jì)廳統(tǒng)一組織實(shí)施，制定統(tǒng)一的審計(jì)工作方案，各市州審計(jì)局組成審計(jì)組，具體實(shí)施審計(jì)工作，審計(jì)情況將被列入該廳對(duì)市州審計(jì)局年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容中。該廳對(duì)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告實(shí)行統(tǒng)一模式，統(tǒng)一問題定性，統(tǒng)一審核把關(guān)，統(tǒng)一匯總有關(guān)情況，出具審計(jì)綜合報(bào)告，力求掌握縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況，發(fā)現(xiàn)存在的共性問題，為省委省政府宏觀決策提供參考依據(jù)，為有關(guān)部門加強(qiáng)干部管理監(jiān)督提供參考依據(jù)。
三是堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)，提高審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性。遵循依法評(píng)價(jià)原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)定性有法可依；遵循全面評(píng)價(jià)原則，全面分析審計(jì)查證的各種情況，既反映領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)業(yè)績(jī)，也反映審計(jì)查證認(rèn)定的問題；遵循實(shí)事求是原則，以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地作出審計(jì)評(píng)價(jià)；遵循權(quán)責(zé)對(duì)等原則，準(zhǔn)確界定審計(jì)對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“以職定權(quán)、以權(quán)定責(zé)、以責(zé)定審、以審定評(píng)”。比如，在縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，要根據(jù)“誰決策誰負(fù)責(zé)”的總原則，突出對(duì)書記、縣長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任的區(qū)分：對(duì)貫徹執(zhí)行上級(jí)政策的事項(xiàng)、對(duì)事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事項(xiàng)，突出對(duì)書記應(yīng)負(fù)責(zé)任的評(píng)價(jià)；對(duì)政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)以及貫徹執(zhí)行黨委決策的事項(xiàng)，突出對(duì)縣長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)任的評(píng)價(jià)。（蘭志榮 趙永俊）
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