近日，湖北省武漢市審計局制定“聘請常年法律顧問實施辦法”（以下簡稱“實施辦法”），正式建立法律顧問制度，并聘請資深律師擔任該局常年法律顧問，及時啟動相關(guān)工作。這是該局深入推進“六五”普法活動，全面貫徹落實市委、市政府推進法治武漢建設(shè)意見，積極推進審計機關(guān)依法行政、依法審計的一項舉措。此制度通過借助專業(yè)法律人士的“智力”，將為該局依法審計、規(guī)范履責，合理防范審計風(fēng)險，提高依法行政能力和水平提供有力的法律保障和咨詢服務(wù)。
一、高度重視制度建設(shè)，明確顧問工作原則。針對近年來政府投資項目新形勢，該局及時建立審計機關(guān)法律顧問制度，充分聽取法律顧問在審計規(guī)范化文件制定、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟以及重大決策過程中涉及法律問題的意見和建議，明確法律顧問的工作原則應(yīng)堅持以事前防范法律風(fēng)險、事中法律控制為主和事后法律補救為輔。
二、規(guī)范顧問服務(wù)方式，明確工作責任范圍。“實施辦法”規(guī)定，法律顧問主要通過調(diào)查研究，以出具法律意見書、參加有關(guān)會議、參與談判等方式為審計機關(guān)提供法律服務(wù)。同時，受聘法律顧問承擔的主要職責任務(wù)是：對審計機關(guān)重大決策提供法律咨詢意見和建議；對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責任審計、政府投資項目審計等重大審計項目提供法律咨詢意見和建議；對審計案件線索移送、較大數(shù)額罰款等行政處罰事項提供法律咨詢意見和建議；參與審計機關(guān)制定、審查涉及行政相對人的審計規(guī)范性文件；受審計機關(guān)委托代理涉法、涉訴等具體法律事務(wù)；參與審計機關(guān)重大經(jīng)濟合同、協(xié)議等法律文書的審查和相關(guān)談判。
三、優(yōu)選受聘法律顧問，明確權(quán)責嚴格管理。“實施辦法”要求，選聘的常年法律顧問必須是具有豐富法律知識和實踐經(jīng)驗、擅長行政復(fù)議和行政訴訟、熟悉行政執(zhí)法法律法規(guī)制度、具有良好政治素質(zhì)和職業(yè)道德、熱心為政府機關(guān)服務(wù)的法律專業(yè)人士?！皩嵤┺k法”規(guī)定，受聘的法律顧問在工作中應(yīng)當遵循忠于憲法、法律，誠實守信、勤勉盡責的行為規(guī)范，對所承辦的事項依法、客觀、充分發(fā)表法律意見。對不盡責或者違反規(guī)定的法律顧問，將責成受聘律師事務(wù)所更換律師，必要時追究當事法律顧問的相關(guān)法律責任?！皩嵤┺k法”明確了由局機關(guān)法制部門具體負責聘用法律顧問日常管理工作，為法律顧問提供必要的工作條件。（趙楚丹）
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