今年，為全面落實省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)宜昌省域副中心城市的各項戰(zhàn)略部署，宜昌市委、市政府提出了“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推動新跨越”的奮斗目標(biāo)，宜昌市審計部門自覺融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面有效履行審計職能，在促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展上較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”功能，連續(xù)6年被市委、市政府授予“市直機關(guān)目標(biāo)考評優(yōu)勝單位”和“群眾滿意機關(guān)”的殊榮。
——財政審計兩頭延伸，促進(jìn)增收節(jié)支和經(jīng)濟平穩(wěn)加快發(fā)展。準(zhǔn)確把握市委、市人大、市政府對審計工作的需求，財政審計向預(yù)算編制和資金使用效益兩頭延伸，抓好同部門預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、重點投資項目審計及專項資金審計的結(jié)合，突出兩個“重點關(guān)注”：一是以支出審計為重點，更加注重對重點項目、重點資金的延伸審計。在抓好財政收支真實性、合法性審計的基礎(chǔ)上，對財稅部門和12家市直部門所掌握的“財權(quán)”、“事權(quán)”管理情況進(jìn)行審計鑒證和評價，對12家市直部門所屬89家二三級單位及行業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織進(jìn)行全面延伸，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，促進(jìn)財政財務(wù)管理。二是以財政政策落實為重點，更加關(guān)注財政資金使用績效情況。去年對市級15個重點建設(shè)項目及政府債券資金進(jìn)行了延伸審計，對項目單位沉淀結(jié)余資金進(jìn)行了重點審查。今年又對15項政府性基金和專項收入征收管理使用情況進(jìn)行審計調(diào)查，把握資金運行全貌，深入查找政策執(zhí)行不到位的深層次原因，在審計視野上實現(xiàn)對全部政府性資金的交叉覆蓋，為促進(jìn)依法理財、強化預(yù)算約束提供了體制、機制、制度和管理上的保障。
——政府投資監(jiān)管全過程全覆蓋，規(guī)范建設(shè)秩序防范經(jīng)濟風(fēng)險。結(jié)合宜昌發(fā)展形勢，堅持把投資審計向縱深推進(jìn)。不斷建立完善政府投資審計監(jiān)督管理辦法及聘用人員、經(jīng)費等相關(guān)保障制度，加強中介機構(gòu)管理，通過投標(biāo)競價引入中介機構(gòu)，簽定委托合同，明確責(zé)任義務(wù)，強化審計過程動態(tài)監(jiān)控。堅持標(biāo)底審計、跟蹤審計、決算審計相互補充相互銜接，每年對重點政府投資項目做到應(yīng)審必審，近三年市本級年均審減工程投資4000萬元以上。在采用查閱資料、審查賬目、座談詢問等常規(guī)審計手段的基礎(chǔ)上，突出重點、疑點事項加大實地勘察力度，嚴(yán)查重大違法違規(guī)問題和案件線索。在一環(huán)保建設(shè)項目中，針對該項目地基回填工程占項目投資額比例大、施工原始記錄少的實際情況，該局委托市測繪大隊對地基回填工程進(jìn)行了地質(zhì)勘察。依據(jù)市測繪大隊出具的鉆探結(jié)果，經(jīng)審計核實，查出了該項目在招投標(biāo)、合同簽訂、施工、決算等環(huán)節(jié)存在弄虛作假騙取項目資金等重大違法違規(guī)問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門及檢察院對責(zé)任人進(jìn)行了依法查處。
——建立財稅數(shù)據(jù)集中分析平臺，實現(xiàn)對財政資金運行情況的全面覆蓋和重點監(jiān)控。建立數(shù)據(jù)分析室，組建工作專班，完善硬軟件環(huán)境，構(gòu)建財稅、社保、金融等大型數(shù)據(jù)分析平臺，按照總體分析、篩選疑點、分散核查、系統(tǒng)研究的思路，提高在信息化條件下查找和分析問題的能力。在今年的社會保障資金、預(yù)算執(zhí)行審計中，該局將采集的財政、地稅、社保等數(shù)據(jù)集中存放到數(shù)據(jù)分析室的服務(wù)器上，運用《湖北財政數(shù)據(jù)采集預(yù)警系統(tǒng)》，結(jié)合AO及SQLserver數(shù)據(jù)庫軟件，對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行總體分析和篩選預(yù)警，分類確定審計目標(biāo)、重點及相應(yīng)審計事項，為現(xiàn)場審計提供了有力的技術(shù)支持，從更高的層面實現(xiàn)了對審計疑點的精確定位，極大地提高了審計針對性和審計效率，促進(jìn)提升了財政管理精細(xì)化水平。在今年的全市審計工作會議上，該局向市人大、市政府、市政協(xié)、各縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市直行政企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人共計180余人，通報了審計查出的預(yù)算執(zhí)行、投資管理、經(jīng)濟責(zé)任、專項資金等領(lǐng)域內(nèi)多發(fā)、易發(fā)性問題。李樂成市長在會上高度評價了審計工作取得的成績，要求各部門單位自覺接受審計把脈問診，切實加強整改。（曹志剛 陳磊）
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