近日，江蘇省東臺(tái)市審計(jì)局從政策設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、基金管理等多個(gè)方面審計(jì)了該市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。審計(jì)結(jié)果表明，2007年以來(lái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入19484萬(wàn)元，理賠總額8676萬(wàn)元，賠付率為45%，有62萬(wàn)(次)農(nóng)戶(hù)得到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠償。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的有效落實(shí)，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)民抵御災(zāi)害能力、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定起到了積極作用。
組織推動(dòng)有力，服務(wù)體系逐步健全。該市實(shí)行政府與保險(xiǎn)公司“聯(lián)辦共保”模式，市政府每年召開(kāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議，與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核。全市每年舉辦一次農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)人員專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，35名農(nóng)經(jīng)人員取得保險(xiǎn)代理人資格證書(shū)。全市專(zhuān)門(mén)建立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)中心，業(yè)務(wù)結(jié)報(bào)實(shí)行“窗口”式服務(wù)，17個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的農(nóng)經(jīng)部門(mén)增掛了“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”，369個(gè)行政村建立了服務(wù)點(diǎn)，設(shè)施配備到位，基本滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作需求。
制度落實(shí)到位，業(yè)務(wù)操作較為規(guī)范。該市先后制定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)程和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作考核辦法等多項(xiàng)管理制度。統(tǒng)一建立了農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)業(yè)承保臺(tái)賬，保費(fèi)憑證統(tǒng)一打印，地方財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼到位及時(shí)。理賠程序執(zhí)行嚴(yán)格，并建立了從受案登記、現(xiàn)場(chǎng)查勘、責(zé)任認(rèn)定、無(wú)害化處理到張榜公示、兌付賠款各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)控手續(xù)，所有理賠一律通過(guò)“一折通”支付。對(duì)較大面積的災(zāi)情，能夠做到全市統(tǒng)一理賠方案、統(tǒng)一理賠口徑、統(tǒng)一張榜公示，力求做到定損、理賠公平、合理。
積極探索創(chuàng)新，服務(wù)水平不斷提升。該市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，承保險(xiǎn)種由2007年的3個(gè)擴(kuò)大到8個(gè)，從傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)正逐步推廣到高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，主要種植業(yè)品種承保面已超過(guò)98%，規(guī)定的養(yǎng)殖品種做到了“應(yīng)保盡保”。針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面廣量大的特點(diǎn)，自主設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保與理賠管理軟件，實(shí)現(xiàn)承保核對(duì)、統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)、理賠抄單、審核的電子化管理。今年在全國(guó)首次試行無(wú)人機(jī)遙感查勘技術(shù)，對(duì)夏熟農(nóng)作物災(zāi)情進(jìn)行航拍，為核災(zāi)定損提供科學(xué)依據(jù)。針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)流程不夠優(yōu)化、部分設(shè)置不盡合理等問(wèn)題，市政府正全力牽頭整改，確保把這項(xiàng)利農(nóng)惠農(nóng)工作做好。（周能勝 陳曉鋒）
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