近年來，江蘇省寶應縣審計局始終堅持把“三重一大”事項作為深化紀檢監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，作為規(guī)范機關管理的實踐載體，作為落實領導干部廉潔自律的有效舉措。堅持立行并重，注重制度防范，積極推進“三重一大”事項監(jiān)督辦法的實施，取得了一定的成效。
一、規(guī)范為先，嚴明紀律到位。為更好地貫徹落實“三重一大”事項監(jiān)督辦法，該局制定了黨組議事規(guī)則，將“三重一大”事項的討論決策權納入黨組議事范圍，對討論、決策、審批等程序嚴格進行規(guī)范，建立健全了決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制。明確規(guī)定凡研究“三重一大”事項的會議，須有三分之二以上成員到會方可舉行，其中分管所議工作的領導成員必須到會。強調(diào)“一把手”不得首先表態(tài)、個人定調(diào)決定重大事項和敏感問題。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，最大限度地增強決策的透明度，力求公開、公平、公正，自覺接受干部職工的監(jiān)督。
二、立制為基，措施配套到位。按照懲防體系建設要求，從內(nèi)抓管理、外抓紀律入手，有針對性地健全完善制度規(guī)范體系，主動與“三重一大”事項監(jiān)督實施意見進行無縫對接，強化對權力的制約和監(jiān)督。一是圍繞審計工作的重點環(huán)節(jié)，健全完善審計工作制度，規(guī)范審計權力運行。先后制定完善了審計復核工作規(guī)則等１３項制度措施，加強了對審計過程和審計質(zhì)量監(jiān)控管理，規(guī)范了權力行使。二是圍繞強化責任管理、促進廉潔從審，健全完善廉政建設監(jiān)督檢查制度，規(guī)范審計行為。制定完善了黨風廉政建設責任制實施細則等六項制度，實行審計公示、審計回訪等多項措施，有效規(guī)范和約束了審計執(zhí)法行為。三是圍繞管理中的敏感環(huán)節(jié)和重點部位，采取措施，完善制度，規(guī)范程序操作管理，擴大民主參與，增強工作透明度。制定實行了審計政務公開制度等１６項制度措施，有效加強了對行政權力的制約和監(jiān)督。
三、監(jiān)督為要，推動落實到位。重點抓好三個環(huán)節(jié)的監(jiān)督：一是抓好決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。實行事前報告制度，對較為敏感的“三重一大”事項，在召開黨組會議討論前，將相關資料進行預審核。對照政策要求有針對性地開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正。二是抓好實施環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在集體決定作出之后，強化對實施過程的監(jiān)督。在重大決策方面，重點監(jiān)督是否存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行或擅自改變集體決定等問題；在重干部工作方面，重點監(jiān)督資格審查、民主推薦、測評結果的統(tǒng)計及運用以及程序是否符合相關規(guī)定等；在重大項目安排方面，重點監(jiān)督政府采購是否按規(guī)定程序?qū)嵤?，是否?jīng)主管部門嚴格審查；在大額度資金使用方面，重點監(jiān)督是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，是否嚴格執(zhí)行增加和變更固定資產(chǎn)備案制度等。三是抓好后續(xù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。及時受理涉及部門“三重一大”事項的來信、來電、來訪。同時，把“三重一大”事項作為領導干部經(jīng)濟責任審計的必審內(nèi)容，作為領導干部年度述職述廉的必述內(nèi)容。
四、責任為本，考核促進到位。建立監(jiān)督紀實檔案，實行“一事一記”，將本局實施的“三重一大”事項的時間、地點、責任人以及主要過程、結果等真實詳細地予以記錄，形成專門的監(jiān)督檔案，為檢查、評價、考核和責任追究提供可靠依據(jù)。同時，把“三重一大”事項監(jiān)督列入黨風廉政建設目標責任制考核范疇，加大考核比重，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設“一票否決”規(guī)定，從而形成以規(guī)范為先、制度為基、監(jiān)督為要、責任為本的激勵約束機制。（魏長華）
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