為大力推進生態(tài)文明建設，近日，山東省青島市城陽區(qū)審計局結(jié)合區(qū)林業(yè)局任期經(jīng)濟責任審計，對森林生態(tài)效益補償基金使用效益情況開展專項審計，重點關(guān)注森林生態(tài)效益補償基金管理模式、使用績效等方面，切實提高專項資金使用效益。
一是以資金運行軌跡為主線，關(guān)注補償基金管理模式。森林生態(tài)效益補償基金是為保護資源、維護生態(tài)安全，用于營造、撫育、保護和管理公益林的專項資金。該局重點審查補償標準的核定、補償對象的確定，資金的撥付和管理情況；延伸調(diào)查東部山區(qū)2個街道辦事處林業(yè)站、48個社區(qū)森林防火隊及近千名生態(tài)公益林管護人員，檢查森林資源檔案建立情況、與區(qū)林業(yè)局簽訂、履行公益林管護合同情況，確保資金及時足額撥付。
二是以資金使用效益為著力點，關(guān)注森林管護支出情況。該區(qū)年投入東部山區(qū)補償基金200余萬元，其中95%用于森林管護開支。該局通過審計森林防火、林業(yè)有害生物防治、公益林補植、撫育等支出情況，分析補償基金的使用績效；審查公益林管護人員工資發(fā)放的真實性，通過與考勤、勞務合同及投保信息的相互印證，揭露是否存在吃空餉套取資金問題；分析生態(tài)公益林建設對生物多樣性、森林生態(tài)旅游等方面的影響，評價派生效益，促使專項資金充分發(fā)揮使用效益。
三是以長效機制建設為落腳點，關(guān)注森林資源開發(fā)利用。全面了解森林火災、蟲害防治、盜砍濫伐和侵占林地的防范機制建設情況；檢查對補償基金指導、監(jiān)督措施和獎懲機制情況，針對審計發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)及管理漏洞，深入調(diào)研分析，提出合理化建議，促進森林生態(tài)文明制度建設，為保護生態(tài)環(huán)境、推進森林資源可持續(xù)發(fā)展做出審計應有的貢獻。（藍愛順 劉守茂）
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