今年以來,湖北省黃石市審計局不斷加大政府投資項目審計力度,突出“三加強”,取得明顯成效。 一是加強跟蹤審計。重點對重點民生工程以及投資額度大的建設(shè)項目實施全過程跟蹤審計。該局重點關(guān)注政府投資項目決策、建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)等方面,確保政府投資項目資金安全高效運行。 二是加強跟蹤服務(wù)。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,對新國兵基地、新一中、磁湖濕地公園等9項市級重點建設(shè)工程實施全程跟蹤審計。如在對市國乒基地建設(shè)項目審計中,審計人員發(fā)現(xiàn)少數(shù)監(jiān)理未持證上崗、施工進(jìn)度按合同要求相對滯后、隱蔽工程質(zhì)量驗收記錄不完整等問題,及時提出規(guī)范和改進(jìn)建議,建設(shè)單位積極采納,有效提高了工程質(zhì)量和進(jìn)度。 三是加強績效審計。今年該局首次向市人大專題報告了三年來政府178個投資項目績效審計情況。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,從體制機制層面提出加強項目管理,促進(jìn)提高政府投資項目資金使用效益、社會效益和環(huán)保效益等“三個效益”的建議。該報告得到人大常委會的高度評價,以高票獲得通過。在審議中,人大常委會委員認(rèn)為,審計機關(guān)為政府節(jié)約了大量資金,政府投資審計本身績效顯著,此舉有利于促進(jìn)政府投資項目的規(guī)范化和集約化。 四是促進(jìn)建章立制。如針對近年來審計普遍反映的一些政府投資項目不經(jīng)招投標(biāo)程序的問題,該局提出切實加強招投標(biāo)管理的建議,該市結(jié)合地方實際,修訂了市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等11份規(guī)范性文件。其中,黃石市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法進(jìn)一步細(xì)化了招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)程序、方式和招標(biāo)組織形式,相關(guān)部門行政監(jiān)督職責(zé)等,為進(jìn)一步規(guī)范政府投資領(lǐng)域的管理提供了堅實的制度保障;又如針對審計發(fā)現(xiàn)保障性安居工程存在少數(shù)項目未按計劃開工、部分配套資金不到位、少數(shù)保障戶審查不嚴(yán)等問題,該市政府在責(zé)成相關(guān)部門逐一進(jìn)行整改落實的基礎(chǔ)上,制定市住房保障資金管理辦法,建立了保障性住房管理的長效機制。(毛鵬程)
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