今年上半年，浙江省審計(jì)廳組織實(shí)施全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)財(cái)政收支同步審計(jì)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)該省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)尚不完善，與省政府要求還有很大差距，該廳在審計(jì)信息中反映了此問題。近日，浙江省安監(jiān)局積極采納審計(jì)建議，采取一系列措施加強(qiáng)該省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
一是加快應(yīng)急救援信息平臺(tái)建設(shè)。借助省安監(jiān)局企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，綜合利用現(xiàn)有信息資源，搭建全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息平臺(tái)。
二是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。繼長(zhǎng)廣、巨化、海正建成運(yùn)行3支省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)后，今年，浙江省政府批復(fù)金華市成立第4支省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)。同時(shí)，加快推進(jìn)市縣應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，已受理漓渚鐵礦、平水銅礦、溫州礬礦3家礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍四級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)，并組織審查考核。為加強(qiáng)日常運(yùn)行管理，省安監(jiān)局制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理考核辦法，加強(qiáng)隊(duì)伍管理年度檢查考核。
三是積極協(xié)同促進(jìn)建立應(yīng)急救援補(bǔ)償機(jī)制。建立政府財(cái)政保障制度，將有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并逐年加大財(cái)政投入力度，提高應(yīng)急救援補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的保障力度。設(shè)立補(bǔ)償基金，拓展應(yīng)急救援補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)來源，建立工傷、財(cái)產(chǎn)等有關(guān)保險(xiǎn)按比率提取、社會(huì)捐贈(zèng)等制度，提高應(yīng)急救援補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)保障能力。建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍互簽協(xié)議，分擔(dān)事故風(fēng)險(xiǎn)，救援隊(duì)為企業(yè)提供應(yīng)急技術(shù)咨詢服務(wù)，協(xié)議單位向救援隊(duì)支付咨詢服務(wù)費(fèi)，起到救援補(bǔ)償預(yù)先補(bǔ)充作用。
四是建立政府與企業(yè)合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。建立政府與企業(yè)之間合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，明確各自風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。根據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)付出”原則，有能力的企業(yè)應(yīng)該支付救援補(bǔ)償所需費(fèi)用。完善政府與企業(yè)共同參與、共同負(fù)擔(dān)的社會(huì)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，建立救援隊(duì)員意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制，減輕救援隊(duì)員遇險(xiǎn)致傷致殘給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（劉悅 孟明）
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