近年來,江蘇省揚州市江都區(qū)審計局緊緊圍繞財政支出重點,緊跟財政改革步伐,注重從宏觀角度監(jiān)督財政收支、預算管理和執(zhí)行,有效促進預算執(zhí)行效果和財政資金使用效益提高。 一是抓重點,掃盲區(qū),力求范圍“大覆蓋”。每年科學謀劃“大財政”審計項目計劃,一方面分析財政支出結構,瞄準財政支出重點投向,關注有經濟決策權、執(zhí)收執(zhí)罰權、資金分配權的重點部門,關注財政運行風險,同時向四套班子領導和社會各界公開征集“大財政”項目計劃,將領導和社會關注的熱點難點納入項目計劃。另一方面對照財政支出內容及時排查審計“盲區(qū)”和“死角”,將“生面孔”逐年納入項目計劃,并充實完善審計備選項目庫。近幾年,該局每年預算執(zhí)行審計不僅涉及本級預算執(zhí)行和稅收征管情況,還會安排6-8個部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算執(zhí)行審計、2-3個重點資金的績效審計、2個二級預算單位的財務收支審計等,涉及10多個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 二是抓調度,一盤棋,做到資源“大整合”。每年預算執(zhí)行審計,該局均打破科室界限,集中開展“大兵團”作戰(zhàn)。審前集體討論工作方案,明確審計實施進度,由區(qū)政府牽頭召開預算執(zhí)行審計進點協(xié)調會;審中,各審計小組互通信息、資源共享,統(tǒng)籌安排延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。審后,該局班子成員聽取項目情況匯報,對審計發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)一定性和處理。近兩年在民政資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一條鞭”審計調查、村級財務管理情況專項審計調查等預算執(zhí)行審計項目中,該局還有機整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)內審和中介審計力量,大大提高了審計效率。 三是抓質量,求實效,實現(xiàn)效果“大提升”。審計從防范政府資金風險、提升資金效益角度出發(fā),注重從體制、制度、管理上查找漏洞、提出建議。每年將上年預算執(zhí)行審計項目整改情況納入審計工作報告,并專題向人大政府匯報,進一步促進整改落實。近年來,該局在預算執(zhí)行審計過程中,細查深挖,先后在本級預算執(zhí)行、計生撫養(yǎng)費、新農合資金、醫(yī)?;痦椖繉徲嬛邪l(fā)現(xiàn)案件線索,共移送案件線索5條,7人被追究刑事責任,4人受到行政處分,2家醫(yī)院被暫停定點醫(yī)療機構資格;跟蹤督促被審計單位,向政府上報審計信息,促成區(qū)政府制定債務管理暫行辦法、財政部門制定系列內控管理制度、合管辦逐年更新新農合管理制度等共計19項,預算執(zhí)行審計項目上報審計信息先后11次被區(qū)領導批示,充分發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能。(陳慧)
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