為了進一步提高審計項目質(zhì)量，今年以來，江蘇省蘇州市審計局建立完善四項制度，抓好四個環(huán)節(jié)，對審計項目實施審前、審中、審后質(zhì)量控制。
一是制定項目計劃管理辦法，抓好立項環(huán)節(jié)。為進一步提高審計項目計劃管理科學性，該局制定審計項目計劃管理辦法，對編制程序、計劃執(zhí)行、調(diào)整等提出明確要求。在制定計劃前，該局通過發(fā)布信息、實地調(diào)查、聽取意見等形式，向各級黨委、人大、政府和社會各界征求意見，調(diào)研初選項目立項的可行性。在項目安排上，根據(jù)項目進度、人員配置等情況，滾動分配實施審計。在力量安排上，以項目為中心，整合資源，確保重點項目在人力資源上得到最佳配置。在下達年度計劃時，綜合考量各處室情況，確定項目完成時間和期限，并建立限期辦結(jié)和進度控制制度。各處室設(shè)1名兼職項目計劃管理員，實時在項目進度管理系統(tǒng)反映進度，計劃管理部門定期對計劃實施情況匯總、分析和評估，監(jiān)察部門負責效能監(jiān)督。
二是制定審計項目審理辦法，抓好審理環(huán)節(jié)。該局制定審計項目審理工作辦法，在人員配備上，實行專職和兼職審理人員相結(jié)合；在機構(gòu)設(shè)置上，實行審理機構(gòu)與審計業(yè)務(wù)會議相結(jié)合；在工作銜接上，實行審計組長審核、業(yè)務(wù)部門復核與審理機構(gòu)審理相結(jié)合；在質(zhì)量控制上，實行日?？己伺c年終考評相結(jié)合。為推進審理工作進一步深化，該局強調(diào)審理應(yīng)重點關(guān)注審計實施方案的科學性、合理性及落實情況；強化了審計組長、審計業(yè)務(wù)部門負責人及兼職審理員責任；要求前移審理關(guān)口，并對審計項目質(zhì)量實行分類管理，明確各類項目的審理要求和控制環(huán)節(jié)，有效提高了審計質(zhì)量和效率。
三是制定審計整改跟蹤督辦辦法，抓好整改環(huán)節(jié)。該局牢固樹立“沒有整改成果的審計項目，不是完整的審計項目”理念，制定審計整改跟蹤督辦暫行辦法，全面跟蹤檢查審計整改情況。辦法明確各處室負責人為第一責任人，負責對審計結(jié)果的整改落實情況進行督促和回訪；要求對整改督辦情況實行動態(tài)管理，明確各業(yè)務(wù)處室根據(jù)項目序時進度，按月填列“審計建議落實情況統(tǒng)計表”、“領(lǐng)導批示督辦落實情況統(tǒng)計表”，隨統(tǒng)計報表上報計劃管理部門；計劃管理部門按季匯總，并向市委、市政府報告。該局還強化聯(lián)合督查，由監(jiān)察部門牽頭，選擇部分項目聯(lián)合開展審計整改“回頭看”，促進整改落實到位。
四是制定審計項目考核辦法，抓好考核環(huán)節(jié)。為使考核更加突出服務(wù)性、針對性和激勵性，制定審計項目質(zhì)量考核辦法，在組織形式上，把集中報送、交叉考核、分片考核等方式有機結(jié)合；在工作思路上，將檢查考核與輔導宣傳相結(jié)合、將發(fā)現(xiàn)問題和推廣經(jīng)驗相結(jié)合、將強化規(guī)范執(zhí)行和促進成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合；在考評體系上，力求考評標準的導向性和科學性，采用成果與質(zhì)量分開打分，以最高分折算，既鼓勵積極轉(zhuǎn)化審計成果，又引起對規(guī)范執(zhí)行和基礎(chǔ)工作的重視。為進一步增強質(zhì)量意識，將質(zhì)量考核比分由30分提高到100分，將原來的3條9款考核標準細化為6條47款，同時還提高成果類考評分值。優(yōu)秀項目評選逐漸由單一評選優(yōu)秀審計項目拓展到審計與審計調(diào)查項目分別考評，引導審計人員注重績效，注重對體制機制的分析，注重從微觀到宏觀的提升；在考評成果應(yīng)用上，召開優(yōu)秀審計項目通報表彰及觀摩講解會，鼓勵先進的同時進行情況通報和專題講解，組織觀摩獲獎審計項目檔案，效果明顯。（范野萍）
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