為加強(qiáng)科學(xué)立項、提高審計監(jiān)督針對性,湖北省荊門市審計局著重從三個方面入手,不斷改進(jìn)完善審計項目計劃,確??茖W(xué)可行。 一、貼近中心,統(tǒng)籌安排。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計署、省審計廳統(tǒng)籌項目基礎(chǔ)上,緊緊圍繞“中國農(nóng)谷”、“新區(qū)建設(shè)”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”等省市重大發(fā)展戰(zhàn)略,把審計放在全市跨越發(fā)展大局整體中謀篇布局,把著力點放到重點項目建設(shè)、重大民生政策落實、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵問題上,確保各個領(lǐng)域都有側(cè)重點和針對性。關(guān)注資源能源利用問題、“三亂”問題、財政資金使用績效問題等,揭露形式主義、短期行為、“形象工程”、“豆腐渣工程”等,在促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、抵御財政風(fēng)險和金融危機(jī)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,發(fā)揮審計建設(shè)性作用。 二、開門納諫,問計于民。圍繞科學(xué)立審,該局連續(xù)幾年通過函調(diào)、上門、走訪等方式,廣泛征求人大、政協(xié)、被審計單位意見建議,不斷改進(jìn)完善審計項目計劃,將人大代表關(guān)注和人大常委會監(jiān)督的重點納入審計計劃范圍,確保審計計劃科學(xué)可行。該局還暢通群眾參與渠道,通過市電臺、電視、日報等媒體,公開征求審計項目計劃,特別是涉及事關(guān)全市發(fā)展、改革和穩(wěn)定的熱點、難點問題、民生問題等,還充分借助政風(fēng)行風(fēng)熱線、局長信箱、民意調(diào)查、社區(qū)走訪、進(jìn)村入戶等平臺和方式,廣泛開展現(xiàn)場測評、信函測評、問卷測評等,全方位覆蓋、多角度吸納社會各界的意見建議,使審計工作更加準(zhǔn)確地把握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)百姓的重點內(nèi)容。 三、突出重點,公開論證。為確保審計監(jiān)督重點與黨委、政府中心工作同步合拍,由政府主導(dǎo),每年邀請人大代表、政協(xié)委員,抽調(diào)財政、發(fā)改、國土等部門相關(guān)同志,組成專家組對審計計劃論證把關(guān)。逐一回答每個項目“什么要審、怎么審、審什么、用多少人、用多少時間、需要多少費用”6個要素,著力解決審計“目的是什么,思路是什么,重點是什么,要解決什么問題,怎么體現(xiàn)圍繞中心服務(wù)大局”幾個具體問題,專家組充分討論、現(xiàn)場打分、集體協(xié)商,依據(jù)打分結(jié)果形成審計初步計劃,并多方征求有關(guān)部門意見后,再報領(lǐng)導(dǎo)審批,印發(fā)全市。有效提升了審計計劃的科學(xué)性和針對性,特別是通過項目論證,涉及到財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門重大專項資金的績效審計,占整個審計項目的比重較以前有了明顯提高。(付林)
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