近年來，江蘇省無錫市審計局將管理貫穿于審計業(yè)務(wù)工作全過程，努力做到審計目標更加明確、重點更加突出、方案更加具體、實施更加規(guī)范、成果更加實用、整改更加徹底，推動各項審計任務(wù)更好更深入地落實。在去年全省審計工作會議上，該局報送的3個審計項目，獲得省優(yōu)秀項目和表彰項目。
在“謀”字上下功夫，加強計劃管理。為加快城市化和國際化進程，強化城區(qū)功能開發(fā)，無錫市委、市政府決定以市區(qū)中心城區(qū)的四個片區(qū)為重點，開展“城中造城”，至2011年，四個片區(qū)的開發(fā)建設(shè)歷時6年、總投資逾200億元，市領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心各片區(qū)的開發(fā)進度、建設(shè)成果、資金平衡、發(fā)展后勁等情況。無錫市審計局及時將重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)資金專項審計調(diào)查確定為2011年度重點審計項目，對政策執(zhí)行情況實施跟蹤審計，為決策者提供反饋信息。根據(jù)市委、市政府建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的總體目標，無錫市啟動了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意載體建設(shè)，到2010年末“三創(chuàng)”載體建設(shè)工作經(jīng)過了一個政策的執(zhí)行周期，無錫市審計局主動介入，通過審計調(diào)查，針對建設(shè)過程中存在的問題、經(jīng)營管理存在的不足，積極向政府提出改進工作的政策建議，收到較好的效果。該局還連續(xù)5年開展“公開征詢審計項目計劃”活動，在報紙、網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立調(diào)查欄目，面向社會公眾征求對審計項目計劃的意見和建議，把關(guān)注度高的項目列入計劃，或納入審計項目庫逐年滾動安排審計。
在“嚴”字上下功夫，加強質(zhì)量管理。該局成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處負責(zé)人組成的“審計方案審定小組”，對重大項目的審計實施方案進行集體論證、審定，確保審計事項無盲點，審計重點更突出，充分發(fā)揮審計實施方案的指導(dǎo)性作用。建立審計組長審核、業(yè)務(wù)部門復(fù)核、法規(guī)處審理、審計業(yè)務(wù)會議審定的四級質(zhì)量把關(guān)體系，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的分工和責(zé)任，做到各盡其能、各負其責(zé)、追究有源。全面推行審理制，細化審理操作規(guī)范，堅持審理程序與審理內(nèi)容相結(jié)合、審理過程與審理結(jié)果相結(jié)合，做到各環(huán)節(jié)應(yīng)該解決并可以解決的問題絕不留到下一環(huán)節(jié)。健全審計質(zhì)量定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，發(fā)現(xiàn)漏洞及時彌補，發(fā)現(xiàn)情況及時反映，確保審計結(jié)果百分之百準確，體現(xiàn)出水平、經(jīng)得起檢驗。實行審計項目后評估制度，通過審計組自評估、處室評估和審計業(yè)務(wù)會議評估，對已完成審計項目的目標、實施和效益等情況進行分析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進審計工作的意見和建議。
在“精”字上下功夫，加強成果管理。該局狠抓審計結(jié)果的綜合和利用，在制定審計計劃、提出審計方案、實施現(xiàn)場審計和撰寫審計報告的過程中，強化成果意識，堅持揭露查處與預(yù)防促進“兩手抓、兩手硬”，著力打造審計成果“精品”和“高端產(chǎn)品”。在內(nèi)容上，圍繞政府工作中心和發(fā)展中的突出問題，客觀準確地反映國家宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況，反映重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件線索，反映損害群眾利益和影響科學(xué)發(fā)展的問題，反映涉及體制機制的問題，增強審計成果的宏觀性、前瞻性、針對性和實效性。在質(zhì)量上，加強深層次分析，不僅能把問題找準說透，還能深入剖析產(chǎn)生原因，提出解決問題的辦法，注重發(fā)揮“審計一個、促進一片，審計一點、帶動一面，審計部分、警示全體”的作用。
該局堅持念好審計管理“謀、嚴、精”三字經(jīng)，取得了顯著成效，開展的重點片區(qū)建設(shè)資金專項審計調(diào)查，揭示了地塊開發(fā)、建設(shè)程序、資金運作等方面存在的問題，提出了有針對性的意見建議，促使相關(guān)單位收回國有資金6400余萬元，并及時移送有關(guān)違法犯罪案件線索，兩名涉案人員被依法查處，三位市領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，要求“審計部門會同財政、國土、發(fā)改等部門嚴加督查，相關(guān)區(qū)政府主要負責(zé)同志予以關(guān)注并推動整改”，市政府采納審計建議出臺了《關(guān)于進一步加強市區(qū)重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)監(jiān)督管理的意見》。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意載體建設(shè)管理情況審計調(diào)查后，提交的《江蘇無錫：審計為轉(zhuǎn)型發(fā)展找“金礦”》信息專報，得到了署領(lǐng)導(dǎo)的肯定，專題調(diào)查報告和《加強對科研設(shè)計用地分割轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理》的審計要情，引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，時任市長朱克江在市委全會上充分肯定該項工作，指出:在無錫土地資源嚴重制約的情況下，審計部門通過績效審計，找到了為可持續(xù)發(fā)展提供支撐的土地資源“金礦”，并要求分管副市長組織有關(guān)部門認真研究和解決審計發(fā)現(xiàn)的問題，市政府還先后出臺《進一步推進節(jié)約集約用地促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施意見》、《關(guān)于大力鼓勵科技載體吸納新辦企業(yè)的意見》等文件。（曹中 孫婕）
|
