今年以來(lái)，湖北省武漢市審計(jì)局在總結(jié)近年來(lái)市直部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以深化為目標(biāo)，以質(zhì)量為前提，以創(chuàng)新為動(dòng)力，提出了進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的“五條思路”，努力實(shí)現(xiàn)“四大創(chuàng)新”。
一是審計(jì)理念上的創(chuàng)新。樹(shù)立科學(xué)審計(jì)、責(zé)任審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的理念，著力抓好審計(jì)成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，積極營(yíng)造良好的審計(jì)氛圍，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)促進(jìn)審計(jì)理念的創(chuàng)新和發(fā)展，運(yùn)用創(chuàng)新的審計(jì)理念來(lái)推動(dòng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作再上新臺(tái)階。
二是審計(jì)內(nèi)容上的創(chuàng)新。把審計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新放在審計(jì)創(chuàng)新的突出位置，堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”。通過(guò)開(kāi)展預(yù)算資金收支審計(jì)，進(jìn)一步摸清部門(mén)家底，關(guān)注部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政資金使用績(jī)效，從體制、機(jī)制等角度提出審計(jì)意見(jiàn)建議；通過(guò)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì)，關(guān)注投資項(xiàng)目管理體制以及項(xiàng)目建成后續(xù)管理等方面的問(wèn)題，加大審計(jì)力度，深化政府投資項(xiàng)目支出及績(jī)效審計(jì)，著力揭露重大損失浪費(fèi)現(xiàn)象；以量化指標(biāo)評(píng)價(jià)被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的健全性、完善性，更科學(xué)地從完善政策法規(guī)、內(nèi)控制度的建立、完善和落實(shí)及執(zhí)行中出現(xiàn)的漏洞等。
三是審計(jì)手段上的創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成果的提煉，總結(jié)形成專家經(jīng)驗(yàn)和AO應(yīng)用實(shí)例；通過(guò)AO和OA系統(tǒng)軟件的運(yùn)用，不斷提高審計(jì)分析能力和審計(jì)工作水平，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量、效率和成果的提升；建好部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)平臺(tái)，使審計(jì)人員及時(shí)進(jìn)行相互溝通和交流，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作良性互動(dòng)；實(shí)現(xiàn)AO、OA交互工作常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程、即時(shí)性、網(wǎng)絡(luò)化管理。
四是審計(jì)管理上的創(chuàng)新。進(jìn)一步提升審計(jì)管理水平，為審計(jì)創(chuàng)新打牢基礎(chǔ)。通過(guò)搞好審計(jì)資源整合，加大延伸審計(jì)和審計(jì)調(diào)查力度，要求對(duì)資金量大的二、三級(jí)單位必須實(shí)施延伸審計(jì)，對(duì)相關(guān)單位和部門(mén)必須進(jìn)行審計(jì)調(diào)查；通過(guò)加大考核力度，使每名審計(jì)業(yè)務(wù)人員在審計(jì)業(yè)務(wù)，信息宣傳，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等各個(gè)方面都獲得新發(fā)展；通過(guò)強(qiáng)化面上指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作好的做法經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)面上工作；通過(guò)加強(qiáng)溝通互動(dòng)，時(shí)刻保持各處室開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的同頻共振。
為了確保26戶市直部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作取得良好成效，今年，該局進(jìn)一步明確五個(gè)方面的工作思路：一是圍繞財(cái)政預(yù)算安排，在繼續(xù)做好一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)所屬單位的延伸審計(jì)力度；二是關(guān)注部門(mén)預(yù)算與部門(mén)決算草案的差異，揭示預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格等問(wèn)題，從體制、機(jī)制層面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，推動(dòng)財(cái)政預(yù)算制度改革，規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理行為；三是以社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題和重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為切入點(diǎn)，特別是加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算單位會(huì)議費(fèi)、“三公經(jīng)費(fèi)”、津補(bǔ)貼、公積金和民生資金的審計(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)部門(mén)節(jié)約行政成本，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，不斷提高財(cái)政資金使用績(jī)效和政府績(jī)效管理水平；四是努力創(chuàng)造條件開(kāi)展數(shù)字化審計(jì)模式，創(chuàng)新部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方法，采取集中分析數(shù)據(jù)與分散實(shí)地核查相結(jié)合，提高部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的覆蓋面和時(shí)效性，增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的宏觀性和建設(shè)性作用；五是積極探索實(shí)施市直部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，促進(jìn)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)，推動(dòng)“陽(yáng)光財(cái)政”。（吳震雄）
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