近年來,湖北省咸寧市審計局認真貫徹落實全國、全省審計工作會議精神,緊跟審計工作轉(zhuǎn)型升級的目標要求,以健全完善審計項目管理為突破口,采取行之有效舉措,著力發(fā)揮審計項目管理的五大作用,在推動審計工作科學(xué)發(fā)展。
一是發(fā)揮審計項目管理的“指揮棒”作用。圍繞國家大政方針、地方黨委政府工作中心、人民群眾關(guān)注的熱點焦點難點問題、上級審計機關(guān)工作要求,制訂年度項目計劃,使審計工作在項目計劃指引下,符合黨和國家的方針政策、人民的愿望、審計自身發(fā)展的規(guī)律。同時將審計項目名稱、審計目的要求、方式方法、審計對象、審計范圍、審計實施時間、審計類型類別、項目實施部門,作為審計項目計劃管理的必備要素,通過項目計劃制定加以明確,對審計項目實施產(chǎn)生規(guī)范指導(dǎo)作用。
二是發(fā)揮審計項目管理的“一盤棋”作用。將上級審計機關(guān)安排審計項目、市委市政府委托交辦項目、審計機關(guān)法定必審項目、審計機關(guān)自定項目、社會舉報項目進行綜合統(tǒng)籌,在充分考慮人員、時間等審計資源基礎(chǔ)上,通過科學(xué)的審計項目管理手段,充分整合審計手段與資源,對審計計劃確定的項目做到合理分配、科學(xué)組合。如將審計項目合理分配到各個時間段上,使審計工作均衡進行;又如將審計項目合理地實行“一拖N”模式,實現(xiàn)一審多果,提高工作效率。通過發(fā)揮審計項目管理的“一盤棋”作用,提高審計工作效能。
三是發(fā)揮審計項目管理的“經(jīng)驗庫”作用。通過完善各類審計項目數(shù)據(jù)庫,為審計工作服好務(wù)。建立審計項目計劃庫,將本局審計管轄范圍內(nèi)的對象、事項逐個建立項目,形成審計項目計劃庫,按照財政審計、企業(yè)審計、專項資金審計、政府投資審計、經(jīng)濟責任審計進行分類管理;在每大類中,按重大、較大、一般進行分檔管理,使項目計劃庫為年度項目計劃的確定發(fā)揮服務(wù)作用。建立己審項目數(shù)據(jù)庫,將審計項目檔案基本數(shù)據(jù)輸入其中,既方便查閱己審項目的資料,為后續(xù)項目的實施提供參考。特別是一些優(yōu)秀審計項目,可為其他項目的開展發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,又能避免重復(fù)安排審計項目或避免重復(fù)過去已審過的內(nèi)容,減少審計資源的浪費。
四是發(fā)揮審計項目管理的“控制閥”作用。在審前階段,要求審計組通過OA與AO系統(tǒng)進行交互,通過網(wǎng)上建立項目計劃,導(dǎo)入審計資料和相關(guān)信息,發(fā)揮審計項目管理的控制作用。在審中階段,要求審計組通過OA與AO糸統(tǒng)進行交互,通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時上傳反饋現(xiàn)場資料,反饋審計項目執(zhí)行情況和進度情況,對審計實施過程實行動態(tài)跟蹤,發(fā)揮審計項目管理的監(jiān)督作用。在審后階段,要求審計組將審計項目完成情況進行檔案歸類,生成項目數(shù)據(jù)庫,上報審計結(jié)果類資料,如審計統(tǒng)計報表、審計報告、審計決定、審計檔案,以便對審計項目完成情況及效果進行分析評估,發(fā)揮審計項目管理的評估作用。
五是發(fā)揮審計項目管理的“加速器”作用。一方面,通過科學(xué)合理地確定審計項目,使審計工作更貼近黨委、政府和人民群眾的需要,在發(fā)揮審計監(jiān)督職能上發(fā)揮加速作用;另一方面,通過對審計組織形式進行優(yōu)化組合,對審計項目安排實行合理分工,對審計資源優(yōu)化配置,對審計實施過程規(guī)范監(jiān)管,有效地減少資源浪費,有效地提高審計效率,在提高審計工作質(zhì)量和效能上發(fā)揮加速作用;同時,通過采用信息化管理手段,利用OA與AO系統(tǒng)功能,發(fā)揮項目數(shù)據(jù)庫的專家經(jīng)驗作用,在審計技術(shù)方法創(chuàng)新上發(fā)揮加速作用。(張旺寶)
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