近年來，江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞區(qū)中心工作，牢固樹立民生審計(jì)理念，不斷加大對群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，審計(jì)在保民生、促發(fā)展、共和諧方面取得了顯著的成效。
一是開展涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策落實(shí)到位。三年來，陸續(xù)開展了新農(nóng)保基金、新農(nóng)合基金、農(nóng)橋?qū)ｍ?xiàng)資金政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等12項(xiàng)涉農(nóng)資金的審計(jì)。農(nóng)橋?qū)ｍ?xiàng)資金審計(jì)結(jié)果引起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)政府召開專題會(huì)議對整改工作進(jìn)行了部署，區(qū)有關(guān)部門還專門出臺了《關(guān)于建立2010-2015年農(nóng)橋項(xiàng)目庫的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)橋管護(hù)的通知》兩個(gè)文件。新農(nóng)合基金審計(jì)，審計(jì)人員通過詳細(xì)了解群眾繳費(fèi)參保、門診住院、費(fèi)用報(bào)銷、年度救助等工作的開展情況，核對醫(yī)院等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的外部數(shù)據(jù)，查看日常藥品能否列入報(bào)銷范圍以及報(bào)銷比例是否合適等方式，發(fā)現(xiàn)并揭示了政策宣傳不到位、部分定點(diǎn)醫(yī)院住院費(fèi)用增長較快、區(qū)外三級定點(diǎn)醫(yī)院目錄外藥品使用率較高等問題，促使區(qū)鎮(zhèn)兩級合管辦采取加大對特殊人群的幫扶力度、試行目錄外用藥情況公示、優(yōu)化新農(nóng)合人員信息采集、強(qiáng)化參合死亡人員管理等十項(xiàng)有力措施，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民的切身利益；項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告還引起了人大和政府的高度重視，分管副區(qū)長作出專門批示，要求被審計(jì)單位針對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)抓緊落實(shí)整改，進(jìn)一步提高全區(qū)新農(nóng)合基金的績效管理水平。
二是開展惠民專項(xiàng)資金審計(jì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。2010年以來，先后對社?；稹⒚裾Y金、殘疾人就業(yè)保障金、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等10余項(xiàng)民生資金進(jìn)行了審計(jì)。對民政資金的績效審計(jì)，客觀指出了重度傷殘生活補(bǔ)助金在發(fā)放、管理中存在的問題，促成了《邗江區(qū)重度殘疾生活補(bǔ)助工作規(guī)范》的制定。對城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金信息系統(tǒng)實(shí)施了審計(jì)，針對部分參保人員身份證號碼重復(fù)、死亡人員信息未及時(shí)對接等問題提出了審計(jì)處理意見，促成了相關(guān)監(jiān)督辦法和操作規(guī)程的出臺與進(jìn)一步完善。對殘疾人就業(yè)保障金的績效審計(jì)，客觀揭示了殘疾人康復(fù)中心使用率不高、信息化管理水平有待加強(qiáng)等問題，并幫助143名殘疾兒童享受到免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練。
三是開展重大民生項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，切實(shí)保障人民群眾安居樂業(yè)。三年來，先后開展了對月明苑5、6期拆遷安置小區(qū)、山水錦城、甘泉新苑、蔣王西部拆遷安置區(qū)三期工程、公道全域整治等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。審計(jì)中，注重創(chuàng)新方式，運(yùn)用“節(jié)點(diǎn)控制”法，將所有重大工程項(xiàng)目分為招標(biāo)、合同、施工和結(jié)算四大環(huán)節(jié)以及12個(gè)控制節(jié)點(diǎn)，集中審計(jì)力量予以全方位監(jiān)督。在望月路步行街改造工程材料審計(jì)中，審計(jì)人員抓住材料價(jià)格環(huán)節(jié)，對原本占工程總造價(jià)四成的彩色瀝青價(jià)格進(jìn)行了多次考察和詢價(jià)，通過比質(zhì)量、比技術(shù)、比價(jià)格，最終使工程使用量減少一成，直接節(jié)約工程成本236.5萬元。在某拆遷安置區(qū)配套工程審計(jì)中，審計(jì)人員抓住隱蔽工程環(huán)節(jié)，在小區(qū)道路工程審計(jì)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)因現(xiàn)場灰計(jì)量不足而影響道路硬質(zhì)的問題，并在審計(jì)意見單中提出了整改意見，確保了工程的整體質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年以來，該局在重大民生項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中，累計(jì)向建設(shè)單位發(fā)出了涉及招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)變更、施工管理、工程質(zhì)量等方面的審計(jì)意見單121份，出具審計(jì)意見及建議286條，在保證項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度和工程質(zhì)量的同時(shí)，直接為政府節(jié)省建設(shè)資金近5000萬元。（喬偉）
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