為充分整合審計資源，提升審計效能，日前，河南省鶴壁市審計局在開展部門預(yù)算執(zhí)行審計時，首次實行“大兵團作戰(zhàn)”，堅持統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一報告、統(tǒng)一處理的審計原則，統(tǒng)籌部門預(yù)算執(zhí)行審計全局。
一是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。成立部門預(yù)算執(zhí)行審計現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)小組，全面負責(zé)年度部門預(yù)算執(zhí)行審計計劃制定、工作方案審定、審計人員調(diào)配、審計發(fā)現(xiàn)問題處理、審計報告審核等事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計計劃、審計方案、審計項目實施等工作，不定期召開審計信息通報會，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，為構(gòu)建部門預(yù)算執(zhí)行審計一體化格局奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
二是統(tǒng)一方案編制。在配合“同級審”所進行的部門預(yù)算審計的布局上，明確由財政科制定部門預(yù)算工作方案，對審計目標(biāo)、審計內(nèi)容、審計重點等方面做出明確統(tǒng)一的要求，承辦科室根據(jù)被審計單位的實際情況，再分別制定具體的審計實施方案，在不遺漏的同時做到有所側(cè)重，確保重點審計內(nèi)容突出，不跑題不偏題。
三是統(tǒng)一審計時間。對13個部門預(yù)算執(zhí)行審計的時間做了統(tǒng)一要求，明確了審計調(diào)查時間、審計實施時間、審計報告時間的范圍等，以利于各審計組之間相互溝通，達到審計資源優(yōu)化配置。
四是統(tǒng)一審計方法。緊扣部門預(yù)算執(zhí)行審計主線，突出重點，加強對重點支出、專項支出的預(yù)算分配、預(yù)算執(zhí)行及資金落實到位情況的審計監(jiān)督，使部門預(yù)算審計與專項資金審計有機結(jié)合。加強對財政財務(wù)數(shù)據(jù)以及相關(guān)經(jīng)濟活動的分析，集中精力把重大問題查深查透，努力從機制、制度等層面揭露和反映問題。
五是統(tǒng)一制定審計評價指標(biāo)。由財政科制定出一套統(tǒng)一的評價指標(biāo)體系，內(nèi)容涵蓋了部門預(yù)算收支基本情況、支出違規(guī)等內(nèi)容，并由財政科統(tǒng)一匯總和分析，為“同級審”提供完整、詳實的資料。
六是統(tǒng)一審計報告。根據(jù)審計反映問題的重點，將各分項審計報告反映的普遍性、傾向性的問題，加以歸納整合并集中反映，統(tǒng)一納入同級審報告，增強同級審報告反映內(nèi)容的宏觀性和全面性，實現(xiàn)從披露個性化問題向注重揭示體制機制問題的轉(zhuǎn)變，提升審計成果的運用層次，進一步發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。
七是統(tǒng)一審計處理。對查出的違紀違規(guī)問題，將按照統(tǒng)一處理口徑和原則，依法依規(guī)嚴肅處理。為突出審計成果，將把審計整改落實情況的檢查和反饋作為一項重要工作來抓，定期進行審計回訪，提高審計成效；同時，建立考核機制，要求每個項目都要有審計整改情況記錄，并納入審計檔案。（王繼祥 孫亞楠）
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