今年以來，江蘇省蘇州市相城區(qū)審計局積極探索鎮(zhèn)級政府投資工程審計新模式，并于3月26日制訂出臺了《關于社會審計機構參與鎮(zhèn)級政府投資建設項目結算審計的管理辦法》，引入社會審計機構協(xié)審機制，規(guī)范中介機構執(zhí)業(yè)行為，加強審計質量風險控制，不斷強化鎮(zhèn)級政府投資工程項目審計監(jiān)督。
《辦法》明確工作運行機制，進一步明確了社會審計機構參與鎮(zhèn)級政府投資工程項目審計的范圍、程序、質量控制、經(jīng)費結算、法律責任等規(guī)定。社會審計機構按照建設工程結算審核基本程序的要求進行送審資料的移交，建設單位陪同現(xiàn)場勘查，并作好相關記錄等工作。
《辦法》強化質量考核機制，規(guī)定社會審計機構的確定由各鎮(zhèn)（街道）在入圍區(qū)審計局工程項目審計協(xié)審庫中公開搖號產(chǎn)生。由區(qū)審計局成立考核小組針對社會審計機構組織管理、工作質量、工作進度和成果應用等方面逐項評價審計質量。在此基礎上，區(qū)審計局還對社會審計機構審計項目審計情況、審計項目抽查復核情況、社會審計機構人員遵紀守法等方面進行綜合評價。年度綜合考核結果將通報區(qū)住建局、區(qū)監(jiān)察局等相關部門，并作為下一年度續(xù)聘的主要依據(jù)。
《辦法》健全風險防范機制，進一步加強了審計質量監(jiān)管和風險防控。一是實行抽復審制度區(qū)審計局對鎮(zhèn)級工程結算項目實行抽查復審制度，如發(fā)現(xiàn)社會審計機構誤差率超過5%，審計中存有重大問題的扣除全部審計結算收入，出現(xiàn)二次上述問題的將清除出該區(qū)協(xié)審庫，取消其今后參與政府投資項目的受托資格，并通報行業(yè)主管部門、市審計系統(tǒng)。二是實行末位淘汰制度，每年末，由區(qū)審計局組織相關部門集中對社會審計機構業(yè)務打分考評，排名靠后的三家社會中介機構，減少或停止其下年度的項目審計工作。三是實行“一票否決制”，對社會審計機構在審核過程中被發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實的嚴重違反審計紀律或造成嚴重審計質量問題的，對該社會審計機構在該區(qū)內審計資格實行“一票否決制”。（仲春田）
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