今年以來，湖北省武漢市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞建設(shè)國家中心城市，復(fù)興大武漢的奮斗目標(biāo)，積極服務(wù)政府投資項(xiàng)目，在項(xiàng)目審計(jì)規(guī)模、資金覆蓋面、審計(jì)核減率方面都得到明顯提升，項(xiàng)目單位規(guī)范管理，降低工程造價(jià)，節(jié)約財(cái)政資金的意識不斷加強(qiáng)，工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為得到較好遏制，審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能得到較好發(fā)揮。
一是突出重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)提升城市品位。今年，武漢強(qiáng)力推進(jìn)“城建攻堅(jiān)計(jì)劃”和“交通跨越工程”，加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資突破1300億元，竣工11個(gè)重大項(xiàng)目，開工建設(shè)25個(gè)重大項(xiàng)目。該局積極跟進(jìn)，對軌道交通四號線一期工程、天河機(jī)場第二通道工程、武漢火車站站區(qū)市政配套工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)過程中項(xiàng)目決策程序、資金使用、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保、建設(shè)管理和項(xiàng)目績效等環(huán)節(jié)，揭示投資管理體制、機(jī)制和制度方面的問題，促進(jìn)政府管好用好建設(shè)資金，控制投資成本，提高投資績效，為進(jìn)一步提高城市綜合承載能力、完善城市功能、提升城市品位，發(fā)揮了審計(jì)建設(shè)性作用。
二是突出投融資平臺戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)提升投融資能力。針對該市投融資面臨需求大、融資難、管理粗、風(fēng)險(xiǎn)高等困難和問題，該局對全市投融資情況及6家投融資平臺（公司）運(yùn)作情況開展審計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)調(diào)查投融資平臺總體風(fēng)險(xiǎn)情況，投資項(xiàng)目質(zhì)量情況、信貸投放情況、財(cái)務(wù)核算情況，分析投融資平臺（公司）在投資管理體制、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、內(nèi)部管理產(chǎn)生問題的原因，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)作用，建議從理順機(jī)制、整合資源、加強(qiáng)監(jiān)管等方面入手，按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃；劃分職能、分類管理；整合資源，協(xié)同創(chuàng)新；集約經(jīng)營，增強(qiáng)合力”的改革思想，積極推進(jìn)全市投融資模式創(chuàng)新、促進(jìn)投融資平臺（公司）可持續(xù)發(fā)展，全面提升武漢投融資能力。審計(jì)調(diào)查報(bào)告得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是突出污水處理項(xiàng)目，促進(jìn)提升城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。圍繞該市“兩型社會”建設(shè)和創(chuàng)建“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”中心工作，今年，該局在全市組織開展了污水處理項(xiàng)目績效審計(jì)調(diào)查，對25個(gè)污水處理廠、城區(qū)污水收集排放干支網(wǎng)、數(shù)千個(gè)排水截污口及近百座污水收集提升泵站等配套設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。為確保審計(jì)調(diào)查質(zhì)量、效率和成效，該局以污水處理績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系為導(dǎo)向，在審計(jì)調(diào)查中做到規(guī)劃必審、投資必審、資金必審、體制機(jī)制必審、政策必審、效益必審等“六個(gè)必審”，在審計(jì)報(bào)告起草過程中，重點(diǎn)關(guān)注“四種關(guān)系”，即摸清規(guī)模和效益的關(guān)系、理順政府和市場的關(guān)系、揭示建設(shè)和管理的關(guān)系、總結(jié)污水處理覆蓋率和服務(wù)效益的關(guān)系，為政府在生態(tài)文明建設(shè)決策方面提供有價(jià)值的參考意見。
四是突出重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目，促進(jìn)提升市民“幸福指數(shù)”。在中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目審計(jì)中，重點(diǎn)對全市校舍安全工程的資金籌集、撥付、管理和使用情況、建設(shè)管理情況（立項(xiàng)、規(guī)劃、招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等手續(xù)和相應(yīng)資質(zhì)等）進(jìn)行了審計(jì)，對部分建設(shè)項(xiàng)目未能按期完工、沒有開展校舍抗震等級鑒定等方面的問題提出了審計(jì)建議，保障了學(xué)生學(xué)有所教，學(xué)有所成。在對文化惠民工程的琴臺文化藝術(shù)中心二期景觀工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)中，對照項(xiàng)目竣工圖、設(shè)計(jì)圖及工程結(jié)算等資料，進(jìn)行現(xiàn)場察看和實(shí)地測量，重點(diǎn)審查工程是否存在未按設(shè)計(jì)要求施工，是否存在偷工減料、以次充好等問題，確保工程質(zhì)量，讓市民能夠在琴臺文化藝術(shù)中心欣賞世界各國的文化藝術(shù)。市民之家是市政府2012年為民辦理的“十件實(shí)事”之首，在市民之家工程項(xiàng)目審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)管理、建設(shè)成本、工程造價(jià)和財(cái)務(wù)核算等方面，確保投資的社會效益能夠及時(shí)發(fā)揮。習(xí)總書記今年7月參觀后表揚(yáng)市民之家說：“武漢市民之家很恢弘、很寬敞。為老百姓服務(wù)的場所、便民利民的場所搞得好一點(diǎn)，我看著心里舒服。”（王平）
|
