近年來,吉林省通化市審計局在實踐中探索服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)大局新途徑,取得了較好成績。
一是注重服務(wù)視野的開闊性。針對民生發(fā)展在時間具有不間斷性、在空間上具有覆蓋性、在內(nèi)容上具有廣泛性的特點,采取不同的審計方式,使審計監(jiān)督契合需求、符合變化。跟蹤審計方式維護民生資金使用安全性。兩年來,該局圍繞改善百姓居住條件開展重點審計。去年以來集中力量對全市2010年全市城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、棚改解決廉租房等各類保障性安居工程的投資、建設(shè)、分配、運營等情況進行審計,共審計了保障性安居工程專項資金3.6億元,還對全市12個街道辦、10個居(村)委會和1120家庭進行延伸了解情況。全市共解決了19.25萬戶中低收入住房困難家庭的51.78萬人改善住房條件,使全市43.1%的中低收入住房困難家庭住房條件得到一定程度的改善。低收入家庭的代表給該局送來錦旗,上面鐫刻著“公正執(zhí)法、心系百姓”。
二是注重服務(wù)內(nèi)涵的豐富性。對審計工作定位認識由把財政審計做為審計工作永恒主題升華為把維護民生做為審計工作的永恒主題。使審計工作重心向維護民生傾斜。三年來,該局開展維護民生審計占工作總量的80%,重點對社會保障基金、醫(yī)保資金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金進行監(jiān)督,還對市區(qū)暖房子工程專項資金進行監(jiān)督,抽審率占竣工暖房子工程面積的30%。同時,在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責審計方面,把維護民生效果做為經(jīng)責審計評價的重要指向。切實評價領(lǐng)導(dǎo)干部維護民生的新舉措、新成果、新變化,市工信局開展“促進生成小企業(yè),引導(dǎo)民眾創(chuàng)業(yè)項目對接”活動,為43戶提供3189個就業(yè)崗位,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類困難3000余件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資近2萬元為農(nóng)民安裝89個新式衛(wèi)生間,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建文化休閑廣場2000平方米,400平方米的文化站,配置體育健身器材40套,促進先進文化進村屯、入農(nóng)戶。
三是注重服務(wù)認知的先導(dǎo)性。把思維不滯后作為服務(wù)不滯后的重要環(huán)節(jié),打造實踐為基礎(chǔ)、理論為先導(dǎo)的運轉(zhuǎn)機制,增強理論引領(lǐng)功能。形成“年初出題目、年內(nèi)出成果;局領(lǐng)導(dǎo)率先領(lǐng)題、課題組攻關(guān)破題、職工踴躍選題”研討方式。三年來,該局形成理論研討成果35項,其中:“國家審計在維護國家經(jīng)濟安全運行的作用”、“中國特色社會主義展戰(zhàn)略”、“政府審計在促進國家治理的功能性作用和主要指向”、“國家審計在促進社會主義文化強國建設(shè)中發(fā)揮功能性作用的思考”等理論研討成果,先后入選參加了中國審計學(xué)會、中國內(nèi)審協(xié)會組織召開的專題研討會。通過提高理論認知水平,增強了服務(wù)發(fā)展的前瞻作用、服務(wù)大局的推進作用、服務(wù)管理的保障作用,從而用理論統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、用理論支撐服務(wù)。
四是注重服務(wù)社會的效果性。在服務(wù)社會、服務(wù)群眾中,打造了“多主體共建、多內(nèi)容創(chuàng)建、多階段續(xù)建”的服務(wù)模式,服務(wù)規(guī)模不斷增大、服務(wù)鏈條不斷拉長。10年間,共與6個鄉(xiāng)、8個村、5個街道社區(qū)、百余人貧困家庭進行幫扶,共投入財力、物力價值達200余萬元,形成一局幫多戶、一局帶多家的幫扶局面。開展了經(jīng)濟共建;生態(tài)創(chuàng)建;安居共建,資助通化縣東萊鄉(xiāng)河南村對6戶居住泥草房進行改造;文化共建,幫助二道江區(qū)鴨園鎮(zhèn)四道江村建設(shè)100平方米的村級文化活動室和鋪設(shè)600平方米的村級文化活動廣場。幫助二道江區(qū)學(xué)苑社區(qū)建220平方米的社區(qū)活動室。幫助二道江區(qū)東通化辦事處聯(lián)系500平方米的社區(qū)文化活動室,并資助幫助修繕、粉刷活動室。為東昌區(qū)新開社區(qū)和新生社區(qū)送去電腦、打印紙、桌椅改善社區(qū)辦公條件;生活幫扶。在對貧困戶幫助上,形成了“日常恒溫、節(jié)日加溫”的幫扶機制,定期或不定期到貧困戶農(nóng)中送米面油和慰問金。
五是注重服務(wù)素質(zhì)的提升性。把黨員隊伍素質(zhì)提高做為提高服務(wù)水平的重要支撐。始終把“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)擺在重要位置。配置多種學(xué)習(xí)要素,實施“審計淡季天天學(xué)、審計旺季定期學(xué)”的學(xué)習(xí)制度;配置局域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺;采用互動式、投影式、電教式的學(xué)習(xí)方法;形成真學(xué)、實學(xué)、研學(xué)的學(xué)習(xí)風格;通過學(xué)習(xí)提高了隊伍把握方向的政治素質(zhì)、駕馭工作的技能素質(zhì)、甘于奉獻的敬業(yè)素質(zhì)、遵紀守法的道德素質(zhì)。2011年3月30日,吉林省委在長春市召開了“全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)經(jīng)驗交流會”,該局作為通化市確定的五個典型之一,參加了會議,并做了“在實踐中探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)運行機制”的書面經(jīng)驗介紹。(劉穎)
|