近日，湖南省財(cái)政廳、省委宣傳部聯(lián)合出臺《湖南省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》，對專項(xiàng)資金的分配原則與支持方向、項(xiàng)目申報(bào)和審查，以及監(jiān)督管理等問題予以進(jìn)一步明確。結(jié)合當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金實(shí)際情況和審計(jì)所反映的問題，該辦法對湖南省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理和使用作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。
今年，湖南省審計(jì)廳在對2012年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)時，發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金在管理方面存在一些漏洞和問題，影響了資金的使用效益。為此，提出“突出資金扶持重點(diǎn)、規(guī)范資金分配、加大資金跟蹤問效力度”的審計(jì)建議。湖南省委宣傳部對此高度重視，會同省財(cái)政廳對審計(jì)建議進(jìn)行了專題研究，助推該辦法“出爐”。
該辦法對引導(dǎo)資金的扶持重點(diǎn)作出規(guī)定。按照“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)、注重效益和公正規(guī)范”的分配原則，重點(diǎn)支持一批文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，將資金投向廣播影視、出版印刷、動漫游戲和演藝娛樂等企業(yè)和項(xiàng)目中。同時向文化創(chuàng)意、新媒體等特色文化產(chǎn)業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)方面傾斜。在此基礎(chǔ)上，對上述文化產(chǎn)業(yè)的出口予以重點(diǎn)支持，大力推動文化企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大湖湘文化的國際影響力。通過集中拳頭辦大事，將有效解決當(dāng)前部分引導(dǎo)資金分配“散小”和效益不高的問題，使引導(dǎo)資金得到更加合理有效使用，撬動文化產(chǎn)業(yè)更大的市場潛力。
此外，該辦法還進(jìn)一步強(qiáng)化了跟蹤問效。從2014年起，省委宣傳部將會同省財(cái)政廳積極開展專項(xiàng)資金績效評價工作，對資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效，考核項(xiàng)目目標(biāo)完成情況，保障資金使用安全和效益。在此基礎(chǔ)上，建立健全財(cái)政支出績效激勵與約束機(jī)制，把績效評價結(jié)果作為以后年度安排項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。（夏剛 蘭志榮）
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