近日，云南省審計廳出臺了《云南省政府投資建設(shè)項目跟蹤審計操作指南》。這是該廳歷時一年半深入基層調(diào)研、積極聽取各方意見出臺的規(guī)范性文件，對于進一步規(guī)范政府投資建設(shè)項目跟蹤審計行為、有效控制審計風(fēng)險、提高審計質(zhì)量和效益具有重要意義。
此前，該廳先后向全省16個州（市）審計機關(guān)、廳機關(guān)各處室和33家入圍中介機構(gòu)發(fā)出了《指南》征求意見函。通過廣泛征求意見、認(rèn)真分析研究，提高了《指南》的針對性和可行性，在制度建設(shè)中注重反映民意，廣泛集中民智，使制度更加切合實際，更具科學(xué)性和可操作性。
《指南》分為總則、審計主要內(nèi)容、審計程序、審計組織、審計質(zhì)量控制和附則共6個部分。強調(diào)了政府投資建設(shè)項目跟蹤審計實行建設(shè)項目審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合，真實、合法審計與績效審計相結(jié)合，與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理相結(jié)合；指出了項目前期準(zhǔn)備、項目實施、項目竣工決（結(jié)）算3個階段的審計重點；規(guī)范了審計對象調(diào)研、審計計劃編制、審前調(diào)查、審計實施、審計報告5個程序。同時，明確了審計小組專業(yè)人員配備和職責(zé)分工。
《指南》創(chuàng)新性地提出了政府投資建設(shè)項目實行分階段全面審計與重點審計、定期或不定期、“線式”或“點式”等多種方式相結(jié)合的方式，打破了傳統(tǒng)的政府投資審計強調(diào)項目結(jié)果而忽視項目過程管理的審計思維，要求始終貫穿“審計重點—審計方法—審計整改”這一主線，注重發(fā)現(xiàn)問題，關(guān)注過程整改，促進解決問題，建立長效機制，加強建設(shè)管理，節(jié)約政府投資，突顯了政府投資跟蹤審計監(jiān)督與服務(wù)并重的角色定位。（李玥帆 李蕓）
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