地處湖北南大門的湖北省咸寧市，全境森林覆蓋率54.2%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率40.2%，生態(tài)優(yōu)勢得天獨厚。該市樹立“綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。近年來，咸寧市審計部門結(jié)合市委、市政府綠色發(fā)展的重大部署，充分發(fā)揮審計職責(zé)，為該市“綠色轉(zhuǎn)型升級”保駕護(hù)航。
體檢綠色謀劃，推進(jìn)理念形成。咸寧市審計局依據(jù)市委、市政府建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)咸寧發(fā)展目標(biāo)，在審計項目計劃上，緊密圍繞綠色發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費、綠色民生、綠色環(huán)保的重要部署，安排實施了發(fā)展、財政、住建、環(huán)保、城投、交通、林業(yè)、水利、園林綠化、開發(fā)園區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等審計。在審計目標(biāo)上，將綠色發(fā)展的組織、管理、實施、成效作為審計重點，實現(xiàn)從審計項目安排到審計目標(biāo)重點，都與綠色發(fā)展戰(zhàn)略無縫對接。審計部門按照綠色發(fā)展的要求，全面檢查各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位的工作部署與安排、資金管理與使用、項目實施與管理等是否符合綠色發(fā)展的規(guī)定，掌握綠色發(fā)展戰(zhàn)略在決策、管理、實施諸環(huán)節(jié)的落實情況，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，弄清原因，專題向市委、市政府反映，使審計反映的情況成為市委、市政府重要會議的決策依據(jù)，推進(jìn)綠色發(fā)展理念逐步形成。
把關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，引領(lǐng)特色突破。該局充分利用審計的優(yōu)勢和特點，在該市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策上發(fā)揮作用。如對該市開發(fā)園區(qū)建設(shè)、“山上再造一個咸寧”戰(zhàn)略、幕阜山扶貧開發(fā)、三城六區(qū)建設(shè)、打造百億茶產(chǎn)業(yè)、打造百億竹產(chǎn)業(yè)、十大民生工程建設(shè)、十大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)、十大環(huán)保工程建設(shè)、十大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等重大部署，審計機關(guān)積極反映情況，提出意見建議，有的發(fā)揮了咨詢作用，有的發(fā)揮了參考作用，有的發(fā)揮了建議作用，有的發(fā)揮了審核把關(guān)作用。另外，該局加大對咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)新城、旅游新城等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的審計監(jiān)督，對不符合環(huán)保要求、能耗較大、技術(shù)工藝落后的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和反映，確保入園企業(yè)符合“綠色轉(zhuǎn)型升級”的要求。
護(hù)航戰(zhàn)略實施，推動綠色轉(zhuǎn)型。一方面，該局針對重大建設(shè)項目，實行全程跟蹤監(jiān)督，確保重大項目建設(shè)符合綠色發(fā)展要求。今年來，該局派出16個跟蹤審計組，對市直16個政府投資項目實行跟蹤審計，涉及城市道路、園林綠化、供水排水、污水處埋、垃圾處埋、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)在申報立項、勘探設(shè)計、概預(yù)算、招投標(biāo)、建設(shè)施工、物資采購、監(jiān)理、竣工驗收等方面存在的問題，特別關(guān)注不符合綠色要求，違反節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保規(guī)定的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立查立糾，使重大建設(shè)項目成為推動綠色轉(zhuǎn)型的示范和引擎。另一方面，該局針對涉及綠色發(fā)展的地區(qū)、行業(yè)、部門、單位加強審計監(jiān)督，有的幾年輪審，有的每年必審。通過審計，發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)、行業(yè)、部門、單位在落實綠色發(fā)展戰(zhàn)略、實施項目建設(shè)、開展資全及項目管理、履行自身職責(zé)方面存在的問題；針對問題，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處理。如對城市污水處理存在問題、城市建設(shè)毀壞山體問題，審計發(fā)現(xiàn)后，及時進(jìn)行處理。
關(guān)注綠色民生，提升幸福指數(shù)。該局加大對涉及綠色民生領(lǐng)域的監(jiān)督力度，在開展交通、道路、規(guī)劃、園林、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、文化、旅游、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等審計過程中，就這些部門單位在實施綠色民生存在的問題督促整改，并提出審計建議。該市積極采納審計建議，著力推進(jìn)綠色民生建設(shè)，提升市民幸福指數(shù)。目前，該市采取“還地于民”，對中心城區(qū)13座山體進(jìn)行保護(hù)和美化，打造“城市綠心”；對九曲繞城的淦河進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，打造“城市綠帶”。（陳禮高 張旺寶）
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