去年以來，黑龍江省大慶市審計(jì)局積極創(chuàng)新審理工作方式，并結(jié)合實(shí)際嘗試開展了領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)審理工作，取得了良好效果。兩年來，該局共完成現(xiàn)場(chǎng)審理項(xiàng)目18項(xiàng)，提出問題定性不準(zhǔn)確、審計(jì)證據(jù)不充分等現(xiàn)場(chǎng)審理意見46條，并全部被審計(jì)組采納，促進(jìn)了審計(jì)項(xiàng)目審深審?fù)负蛯徲?jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
一是細(xì)化審理內(nèi)容，優(yōu)化審理流程。按照“以審計(jì)方案為基礎(chǔ)、以審計(jì)證據(jù)為支撐、以審計(jì)報(bào)告為總攬”的審理工作思路，將現(xiàn)場(chǎng)審理工作細(xì)化為審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)結(jié)論三個(gè)方面13項(xiàng)內(nèi)容，并且每一項(xiàng)內(nèi)容都按照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定確定了具體的審理標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，編制了大慶市審計(jì)局現(xiàn)場(chǎng)審理業(yè)務(wù)流程圖，明確了現(xiàn)場(chǎng)審理計(jì)劃安排、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)點(diǎn)時(shí)間等7個(gè)操作步驟，進(jìn)一步優(yōu)化了現(xiàn)場(chǎng)審理工作流程。
二是創(chuàng)新審理方式，提高審理質(zhì)量。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)審理，按照年度現(xiàn)場(chǎng)審理計(jì)劃，及時(shí)組建由項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、法制審理人員參加的現(xiàn)場(chǎng)審理組，在約定的時(shí)間進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施審理;統(tǒng)一組織項(xiàng)目統(tǒng)籌審理，對(duì)于統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)審理時(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)審理事項(xiàng)、統(tǒng)一問題定性標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處理處罰尺度、統(tǒng)一審計(jì)文書格式，確保此類項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論的一致性和恰當(dāng)性;重要項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，對(duì)于重要的現(xiàn)場(chǎng)審理項(xiàng)目，及時(shí)召開審理會(huì)議，組織審理人員根據(jù)審理事項(xiàng)分別提出初步審理意見，然后逐一進(jìn)行研究、討論，提出最終審理意見，有效降低審理風(fēng)險(xiǎn)，提高了審理工作質(zhì)量。
三是強(qiáng)化質(zhì)量控制，打造審計(jì)精品。一方面，通過現(xiàn)場(chǎng)審理，對(duì)審計(jì)過程中遇到的法律法規(guī)適用、復(fù)雜事項(xiàng)取證等問題，審理人員及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助，避免了事后審理發(fā)現(xiàn)審計(jì)缺陷難以及時(shí)彌補(bǔ)的不足，確保了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。另一方面，在現(xiàn)場(chǎng)審理過程中，審理人員與審計(jì)人員進(jìn)行充分溝通交流，促進(jìn)了審計(jì)與審理的良性互動(dòng)，審理人員也能夠客觀全面的了解審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施背景，提出更加科學(xué)、準(zhǔn)確的審理意見，促使審計(jì)項(xiàng)目從“成品”打造成“精品”。2012年大慶市12個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，獲獎(jiǎng)數(shù)量、質(zhì)量居全省前列。（劉大權(quán)）
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