2013年，江蘇省新沂市審計(jì)局對(duì)該市政法專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。日前，該市采納審計(jì)建議，出臺(tái)政法專項(xiàng)資金管理辦法和政法部門資金使用管理及業(yè)務(wù)考核辦法，采取5項(xiàng)措施強(qiáng)化政法專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，提高了資金的使用效益。
嚴(yán)格項(xiàng)目審批。政法機(jī)關(guān)在進(jìn)行政法專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，由財(cái)政、審計(jì)部門共同參與，對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施共同論證和評(píng)審；根據(jù)政法機(jī)關(guān)裝備配備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合各政法機(jī)關(guān)工作實(shí)際，初步確定項(xiàng)目計(jì)劃；后將初步確定的項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門審核后，再報(bào)省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定。
規(guī)范采購(gòu)行為。由上級(jí)主管部門統(tǒng)一采購(gòu)的裝備計(jì)劃，由本級(jí)財(cái)政部門督促各單位編制上報(bào)裝備采購(gòu)計(jì)劃，及時(shí)組織驗(yàn)收登記；由本級(jí)財(cái)政采購(gòu)的裝備計(jì)劃，按程序由本級(jí)政府采購(gòu)部門組織相應(yīng)的采購(gòu)招投標(biāo)工作，使用單位根據(jù)購(gòu)貨合同、發(fā)票、設(shè)備驗(yàn)收單等相關(guān)資料支付貨款，登記固定資產(chǎn)賬簿。
出臺(tái)文件規(guī)定。先后制定了政法專項(xiàng)資金管理辦法和政法部門資金使用管理及業(yè)務(wù)考核辦法，明確界定開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍和審批權(quán)限，明確要求凡一次性支出超過3萬元的，須經(jīng)單位辦公會(huì)集體研究決定，同時(shí)對(duì)政法專項(xiàng)資金使用的全過程進(jìn)行量化考核，針對(duì)考核結(jié)果獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
強(qiáng)化監(jiān)督管理。采取“切塊管理”的方式，將政法專項(xiàng)資金分為本級(jí)專項(xiàng)資金和上級(jí)專項(xiàng)資金兩部分。對(duì)本級(jí)專項(xiàng)資金的撥付，按照正常撥款的業(yè)務(wù)流程，通過財(cái)政直接支付方式予以撥付；對(duì)上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，須由財(cái)政部門報(bào)經(jīng)市政府一把手市長(zhǎng)審核簽批后，再按照正常撥款流程予以撥付。
實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。明確要求50萬元以上的全部納入績(jī)效預(yù)算范圍，編制績(jī)效目標(biāo)、設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、組織預(yù)算績(jī)效目標(biāo)審核，財(cái)政部門定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地督查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃、按進(jìn)度實(shí)施。在項(xiàng)目完成后，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮最佳效益。（郭興強(qiáng) 姜鳴）
|
