為深入貫徹轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，深化投資體制改革，提高政府投資效益，從源頭上預防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題，山東省煙臺市政府在前期出臺一系列制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，再出新招，于近期出臺了《煙臺市人民政府關(guān)于進一步加強市級政府投資重點項目建設(shè)監(jiān)督管理的意見》（簡稱《意見》），將審計機關(guān)列為政府投資重點項目專職監(jiān)督部門。
《意見》從項目建設(shè)單位、一般監(jiān)管部門、專職監(jiān)督機關(guān)三個層面明確了管理監(jiān)督職責。一是要求項目建設(shè)單位嚴格履行建設(shè)管理職能。要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，從嚴控制建設(shè)規(guī)模、招投標、工程質(zhì)量、工程進度、工程結(jié)算等重點環(huán)節(jié)，確保重點項目順利、有效實施。二是要求一般監(jiān)管部門切實履行監(jiān)管職能。對發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃、國土、城管、交通、水利八個部門的項目監(jiān)管職責進一步明確，提出了具體要求，確保監(jiān)管工作及時到位。三是要求專職監(jiān)督機關(guān)扎實履行監(jiān)督職能。明確指出監(jiān)察和審計機關(guān)作為市級政府投資重點項目的專門監(jiān)督機構(gòu)，其中監(jiān)察部門重點對參與重點項目的國家工作人員廉政進行監(jiān)督；審計部門對基本建設(shè)程序履行情況、投資控制和資金管理使用情況、項目建設(shè)管理情況、工程造價及投資績效情況等進行全面審計監(jiān)督，對審計發(fā)現(xiàn)的需要追究有關(guān)人員責任的違法違紀案件線索，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)處理，對社會審計機構(gòu)違反法律法規(guī)或職業(yè)準則等問題移交有關(guān)主管機關(guān)處理。
為保障《意見》有效實施，加強組織領(lǐng)導工作，煙臺市政府還專門成立了市級政府投資重點項目建設(shè)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導小組，市政府主要領(lǐng)導掛帥任組長，三位市領(lǐng)導任副組長，審計、監(jiān)察、發(fā)改等10個部門主要負責人或分管負責人任成員，定期研究解決重大問題，審查監(jiān)督管理工作落實情況。（李麗 陳志林）
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