日前，云南首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)——昆明市宜良縣審計(jì)局匡遠(yuǎn)街道辦事處審計(jì)中心正式掛牌成立，云南省審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉明，昆明市委副書記、市長(zhǎng)李文榮親臨匡遠(yuǎn)街道辦事處參加揭牌儀式。該審計(jì)中心的成立，是昆明市推動(dòng)審計(jì)“全覆蓋”邁出的重要步伐，標(biāo)志著云南審計(jì)監(jiān)督關(guān)口開始前移，逐步向基層人民政府延伸和拓展，使審計(jì)更能緊盯群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)群眾的關(guān)切。
隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻因財(cái)政管理混亂而普遍存在亂收費(fèi)、亂罰款、虛列收支、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金以及在政府投資、建設(shè)工程等方面管理不規(guī)范的現(xiàn)象。在當(dāng)前國(guó)家公共財(cái)政資金、惠農(nóng)資金向基層傾斜的情況下，審計(jì)監(jiān)督在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道處于“懸空”狀態(tài)，對(duì)這些資金的監(jiān)管一定程度上存在了盲區(qū)和死角。2013年底開展的全省財(cái)政扶貧資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)，違法違規(guī)問題呈現(xiàn)下沉趨勢(shì)，降低了扶貧、惠農(nóng)資金的使用效益，影響了政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，也損害了廣大人民群眾的切身利益。
昆明市審計(jì)局積極落實(shí)李克強(qiáng)總理提出的審計(jì)“全覆蓋”的要求，提出探索“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)”的可行性調(diào)研課題。此舉得到了審計(jì)廳和昆明市委、市政府的大力支持以及宜良縣委、縣政府的積極配合。通過適當(dāng)增加事業(yè)人員編制，經(jīng)宜良縣人民政府批準(zhǔn)成立的宜良縣匡遠(yuǎn)街道辦事處審計(jì)中心，在宜良縣審計(jì)局的授權(quán)范圍內(nèi)，將開展街道辦事處干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、街道財(cái)政結(jié)算審計(jì)和各種涉農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)等，審計(jì)監(jiān)管關(guān)口前移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道這一級(jí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，延長(zhǎng)了審計(jì)工作鏈，建立了鄉(xiāng)村財(cái)政性資金監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，使審計(jì)監(jiān)督可覆蓋全部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉農(nóng)財(cái)政性資金管理、分配、使用的有效監(jiān)管，確保從中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，直至財(cái)政資金使用者的審計(jì)“全覆蓋”。對(duì)落實(shí)好惠民政策，促進(jìn)基層干部守法、守規(guī)、守紀(jì)、盡責(zé)，切實(shí)解決好服務(wù)人民群眾“最后一公里”的問題，保障基層各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康有序發(fā)展，具有十分重要的意義。（李玥帆）
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