近年來,江蘇省南京市鼓樓區(qū)審計局圍繞保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè),不斷開拓思路、突出重點,扎實推進政府投資項目跟蹤審計監(jiān)督,打造從項目立項到竣工決算“全方位、全過程、全覆蓋”的監(jiān)督模式,促進規(guī)范投資項目管理,提高政府投資效益。
完善管理體系,創(chuàng)新監(jiān)督模式。為適應(yīng)政府投資審計的新形勢、新要求,該局不斷創(chuàng)新工作機制和模式,報請區(qū)政府出臺政府投資項目審計監(jiān)督辦法,并配套制定政府投資項目跟蹤審計管理辦法、政府投資項目審計中介機構(gòu)庫管理辦法等4項制度規(guī)定,為開展審計提供保障。在對投資項目全程跟蹤審計中,該局積極探索實踐,逐步形成了以跟蹤審計為主導(dǎo)、跟蹤審計與決(結(jié))算審計相結(jié)合的審計模式。去年,先后對43個項目進行跟蹤審計監(jiān)督,項目概算投資165億元,通過審計,已核減投資25039萬元,促使節(jié)約和挽回損失13789萬元,促進有關(guān)部門出臺制度數(shù)十項。
開拓工作思路,明確審計重點。該局對重大政府投資項目從立項到?jīng)Q算實行全過程跟蹤審計,并根據(jù)不同類型的建設(shè)項目,確定不同的審計工作重點,盯緊各個環(huán)節(jié),確保投資績效。在金達花園、白云雅居等保障房項目跟蹤審計中,重點關(guān)注設(shè)計變更、隱蔽工程、現(xiàn)場簽證等環(huán)節(jié),提出1107條審計建議,被采納1099條,采納率達99%。在迎青奧環(huán)境整治項目中,圍繞招標文件、合同草案、項目概算、隱蔽工程、設(shè)計變更及工程結(jié)算等進行審計,核減造價460萬元,提出建議促進節(jié)約政府資金1200多萬元,促進和幫助有關(guān)單位出臺制度4項。
跟蹤問效促整改,聯(lián)動督查促落實。該局始終堅持“審幫促”原則,對現(xiàn)場能整改的,要求建設(shè)單位立即整改,及時將問題消滅在萌芽中;對現(xiàn)場整改有困難的,及時匯報區(qū)政府,由政府責(zé)成有關(guān)部門研究解決。同時,該局善于分析問題產(chǎn)生的原因,并向區(qū)政府提出可行性建議。該區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)專門召開會議,明確審計整改措施,并要求相關(guān)部門嚴格按照審計提出的規(guī)范招投標工作、加強保障房建設(shè)管理、控制工程費用等建議進行整改。去年年底,該局還聯(lián)合與紀委監(jiān)察、住建、法制等部門,對近兩年實施的重點建設(shè)項目和征地拆遷項目開展全面檢查,對審計整改情況進行了督查,形成雙管齊下的整改制約機制。(魯月霞)
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